战略竞争加剧，美取消中国最惠国待遇呼声再起

▲中美竞争加剧

随着美中之间日益激烈的战略竞争扩至各领域，取消对中国「永久正常贸易关系」的呼声再起；但专家说，如此不仅是对中国发动经济战的讯号，也会扰乱全球经济，对实现美国目标适得其反。

据美国之音中文网25日发自华府的报导，美国国会授权成立的「美中经济暨安全检讨委员会」（USCC）近日针对取消对中国「永久正常贸易关系」（Permanent Normal Trade Relations，PNTR）的可行性议题举行听证会。

USCC主席克里夫兰（Robin Cleveland）在会中指出，「越来越多的共识是，中国不应从美国的PNTR中受益，原因有许多，包括中国的不公平贸易行为、他们成为美国的对手而非合作者等」。

报导说，随着美中之间日益激烈的战略竞争正扩展到经贸关系等各个领域，要求取消美国给予中国永久正常贸易关系地位的呼声越来越大。

PNTR过去称为最惠国待遇，美国于2000年给予中国PNTR，为翌年中国加入世界贸易组织（WTO）铺路。

美众议院「中国问题特别委员会」以及美中经济暨安全检讨委员会都建议取消对中国的PNTR，参众两院的共和党议员甚至提出取消这一地位的法案。

克里夫兰说，在某种程度上，美国与中国在许多方面不再有正常的贸易关系，负责贸易立法的国会应该站出来明确表明，「我们将取消中国的PNTR地位，但我们不会采取断崖式的作法，将分阶段进行」。

对此，皮特森国际经济研究所（Peterson Institute）资深研究员勒夫利（Mary E. Lovely）持不同看法。

她认为，美国基本上已放弃对中国的最惠国关税，但正式取消不仅是对中国发动经济战的讯号，也将对全球经济造成严重干扰。

勒夫利说，美国应该让中国履行对于世贸组织的义务。美国在世贸组织对中国提起诉讼后，中国若输了官司，都遵守了有关裁定结果，但美国已有7年未在世贸组织对中国提诉。

这位经贸专家并认为，取消对中国的正常贸易关系还会带来其他方面的问题。

她说，「取消永久性正常贸易关系的另一个问题是，我们不能像现在这样选择对中国征收什么样的关税。我们必须根据（1930年关税法的）第二部分来加征关税...这些税率在某些商品上低，在制造业产品上高。再说，我们不知道这会给美国企业和消费者带来什么代价」。

勒夫利进一步分析，美国若采取这个行动，美国的盟友不会跟进，因为世贸组织不仅对欧盟至关重要，对日本、韩国和美国的其他主要盟友也至关重要。

她认为，这些盟友不但不会跟随美国，还会转向别处，这将「进一步孤立和削弱美国的领导地位」，影响美国在各个方面的领导地位，包括军事和安全合作。