据美联社报道，在国会无望通过法案将大麻合法化的情况下，美国缉毒局（DEA）将单独采取行动，将大麻踢出“一级管制物”名单，此举将可以为拜登在大选的时候争取到使用大麻群体的支持。

与此同时，这也标志着美国几代人禁毒政策的历史性转变，可能在全美范围内产生广泛的连锁反应。

目前，虽然美国多个州放松了大麻的管制，但是在联邦层面，大麻仍然是和海洛因以及冰毒等毒品，一起列入“一级管制物”的名单，因此持有和运输或者贩卖大麻，一旦被联邦缉毒局抓获都面临重刑。

拜登上台之后就一直推动联邦层面的大麻合法化。不过，无论拜登怎么推动，联邦众议院和参议院始终不像加州这样，完全由民主党把控，“大麻合法化”提案想要在联邦参众两院通过极为艰难。

因此，拜登任命的缉毒局领导，便试图通过规则的重新划分，来让大麻实际合法化。

据报道，5名知情人士向美联社证实了缉毒局下一步的政策，按照新规，联邦缉毒局将大麻踢出“一级管制物”的名单，与氯胺酮和一些合成代谢类固醇一起纳入“第三级管制物”（最低级别）的管制名单。

相信不久后，这个提案就会出现在联邦卫生与公众服务部的公众评议名单之中。如果通过的话，意味着大麻药房不再受到严格监管，也不需要有许多限制，只需要像普通药房一样在缉毒局注册即，届时大麻药房遍地开花的情况将可能会出现。

美联社指出，缉毒局在选举年的这个做法，就是给拜登在年轻选民群体中助选的。

由于大麻在多个州的合法化，美国年轻人吸食大麻的现象越来越普遍，一旦大麻合法化，或者变相合法化，将会给整个民主党带来利益。

上周，参议员民主党领袖克·舒默 (Chuck Schumer) 领导的 21 名民主党人，致函美国缉毒局局长安妮·米尔格拉姆 (Anne Milgram) 和司法部长梅里克·加兰 (Merrick Garland)，主张应将大麻从管制物质清单中删除，而应像酒类一样进行监管，并称此前50年对大麻的严格监管是种族歧视的政策。

反对

大麻是“入门级别的毒品”

联邦缉毒局前副局长杰克·莱利 (Jack Riley) 表示，他对拟议的改变感到担忧，他认为大麻仍然是一种“入门毒品”，使用者很容易递进到吸食其他毒品。

事实上，将大麻列为“一级管制物”，不仅仅是联邦法律，它也和国际条约相一致。1961年公布实施的国际认可的《麻醉品单一公约》（Single Convention on Narcotic Drugs），是全球控制药品制度的基础，它明确将大麻和海洛因列入一级管制物，全世界各个遵守国际条约的国家，都是遵照执行的。因此，大麻在全世界绝大多数国家都被归入“毒品”一类。

2016年，在奥巴马政府期间也曾试图修改这个条例，但当时的缉毒局领导顶住了奥巴马的压力，并援引国的国际义务和华盛顿联邦上诉法院的调查结果，否决了将大麻降级的要求。

而这一次很明显，拜登上台后，第一时间任命了民主党籍的安妮·米尔格拉姆 (Anne Milgram)接任缉毒局局长，这无异于让猴子看管蟠桃园。经过几年的部署，彻底扭转了联邦缉毒局对于大麻的认知，如今再也没有人敢像2016年一样否决来自白宫的命令。