因怀孕而被监外执行的“90后”女子把刚刚生下的女儿“送养”给他人，将获益的4万余元用于偿还信用卡。当法院启动收监程序时，她又将孩子接回到身边，以唯一抚养人身份为由，企图逃避牢狱惩罚。

近日，上海市闵行区人民检察院多部门联动，融合履职，一案多查，通过沪、甘、赣、粤四地协作，跨越2000多公里，为困境儿童落实政府监护，妥善化解唯一抚养人收监难的矛盾。

刚出生的女婴被生母“送”人

“我们有个监外服刑人员声称回老家生孩子了，但回到上海后却不见孩子的踪影。”2022年1月，依托闵行区检察院案件线索池移送机制，第七检察部主任程慧从第四检察部同事那里获知了这条涉及未成年人保护的线索。

初步调查发现，该服刑人员罗某曾因在江西、上海等多地实施诈骗犯罪而被判处有期徒刑。她在取保候审期间怀孕，后被裁定监外执行，来到居住地上海市闵行区接受社区矫正。令人难以置信的是，她辗转找到一对远在甘肃、无法生育孩子的夫妻，约定孩子一出生就立即交付给对方。

2021年12月，罗某的女儿小宁（化名）出生，很快就被亲生母亲以4万元的价格“送”到一对陌生人手中。钱款到手后，罗某随即填补了自己信用卡欠款的窟窿。

检察官经审查后认为，罗某的行为并非因生活困难所迫的民间送养，而是拐卖亲生女儿的犯罪，随即启动了立案监督程序，通过引导公安侦查取证，夯实证据。

针对罗某在监外服刑期间多次请假外出，实际外出地点与申报地点不符等问题，及时向相关单位制发检察建议。针对罗某在监外执行期间重新犯罪，闵行检察院又将线索通报至原判决单位江西省吉安市某法院，后该法院出具《收监决定书》决定对罗某收监执行。

多地协作为女婴落实国家监护

2023年5月，闵行检察院以涉嫌拐卖儿童罪对罗某提起公诉。法院判决，罗某因犯拐卖儿童罪，与前罪没有执行的刑罚并罚，最终决定执行有期徒刑3年3个月，并处罚金。同时，鉴于收买方因无生育能力，收买小宁之后悉心抚养其成长，无任何虐待行为，并配合警方将小宁送回上海，闵行检察院对他们作出相对不起诉的决定。

但是，小宁的生父也在监狱服刑，外婆年事已高无力抚养，此时罗某声称自己是唯一抚养人，承诺自己会承担抚养责任，并强烈要求将被解救回来的小宁接回身边生活。因罗某是小宁唯一抚养人，按照规定只能暂缓对其收监。

罗某接回小宁后，闵行检察院联合社工启动督促监护程序，监督其承担对小宁的抚养义务。但未过几日，罗某就只身一人带着小宁离开了上海远赴深圳，虽声称是打工，但对自己的工作内容含糊其词，对小宁的生活状况更是支支吾吾，声称是保姆在照顾。闵行检察院与深圳公安联系后发现，罗某并没有亲自抚养孩子，而且可能再次涉嫌经济犯罪。

为了尽快解决小宁的监护困境，确保服刑人员罗某顺利收监，维护司法权威，检察官随即通过跨省异地协助机制，联系了小宁户籍地陕西省汉中市西乡县民政局，启动第三方监护权调查评估工作、经过检察官、民政部门联合调查后发现，两地均无其他适格直系亲属能够监护小宁，根据政策决定依托西乡县未成年人救助保护中心与汉中市福利院合力落实国家监护事宜。

针对罗某监护侵害的行为，闵行检察院向当地民政部门制发检察建议，建议由未成年人救助保护中心作为临时监护人，向当地法院提出撤销监护权的诉讼，切实维护未成年人的诉讼权益。