日前,夏巴兹·谢里夫正式当选巴基斯坦新一任总理,这也是他第二次当选巴基斯坦总理。在当选的演讲上,夏巴兹集中火力向印度喊话,称在克什米尔问题上,巴基斯坦绝不让步。
夏巴兹·谢里夫当选巴基斯坦总理
夏巴兹喊话印度:克什米尔问题不让步
无论是上一任伊姆兰·汗,还是夏巴兹·谢里夫,尽管他们两人的很多立场不同,但是在对待克什米尔问题上态度基本一致,那就是可以和印度寻求谈话,但是印度必须恢复印控克什米尔的特殊地位。这次夏巴兹·谢里夫曾在竞选宣言中表态,巴基斯坦要求印度必须恢复印控克什米尔的特殊地位,否则巴基斯坦不会让步,双方的缓和谈话将不会进行。回顾印巴历年来的关系走势,其主题是缓和与冲突并存。从1997年开始,印巴双方领导人都在寻求缓和,但是每次在初步缓和后就再起冲突,印巴双方的谈和之路被迫打断。
夏巴兹·谢里夫与纳伦德拉·莫迪
印度和巴基斯坦冲突的核心问题就在克什米尔地区。英国人留下的印巴分治烂摊子,让两国七十多年不得安生。1950年,印度为了安抚印控克什米尔的居民,在宪法中加入了第370条和第35A条补充条款,给予了当地一部分自治权,缓和了当时克什米尔地区内的争端。但2019年的时候,莫迪的中央政府绕开议会修改宪法,直接把这两条宪法条款废除。让印控克什米尔划入印度中央管辖,这一举动引起了巴基斯坦的强烈反对,两国关系降至冰点。
克什米尔问题已经成为两国和平发展的“心病”,夏巴兹和莫迪在2022年的推特互动上都表示,只有解决克什米尔问题才能让两国和平发展。但是从目前莫迪政府对巴基斯坦坚持强硬态度来看,目前两国关系缓和的可能性不大。
巴基斯坦内部不稳:政治斗争,债台高筑
回头来看巴基斯坦内部,可以说问题很大。在政治方面,夏巴兹·谢里夫之前的巴基斯坦历任总理均没有任满5年任期,也就意味着巴基斯坦没有一个稳定的领导人带领。本次夏巴兹·谢里夫的当选就让上任总理伊姆兰·汗的支持者相当不满,夏巴兹的反对者爆发了大规模抗议。
经济方面,由于疫情、洪灾和全球经济下行等影响,巴基斯坦的经济问题愈发严重,有大量的外债无力偿还。不过随着国际货币基金组织(IMF)发放的贷款陆续到账,巴基斯坦的通货膨胀下降,外汇储备恢复,经济总体而言有了一些好转。但外部贷款毕竟只能缓解一时之需,借的钱总归要还,想要走出经济危机,巴基斯坦最好还是与中国深化合作,实现经济的增长。
中巴经济走廊项目——瓜达尔港
夏巴兹·谢里夫当选当天,中方第一时间致电,对他当选总理表示了祝贺。与2022年的当选贺词有些许不同的是,在3月3日的贺词中,提到了“中巴经济走廊建设升级版”这一关键词。中巴经济走廊建设升级版是走廊建设的下一步重点方向,旨在发挥前期的建设成果,使得巴基斯坦的各行各业可持续发展,让百姓走出贫困。如今,打造“中巴经济走廊建设升级版”其实就是巴基斯坦解决自身经济问题的一个重要方向,如果能与中国深度合作,把走廊升级完成,不仅是本国产业升级的一次机会,更可以让老百姓脱贫致富。
不过中巴经济走廊的建设仍有很多问题亟待解决,例如中方人员的安全问题和印美两国利用舆论干扰的问题。巴基斯坦想要在“走廊”当中获利,就要首先稳定内部环境,为外部投资建立良好的环境,才能找到新的经济增长点。
巴基斯坦外交展望:不会成为大国“灰色游戏”的一部分
在3月3日议会上首次的演讲中,夏巴兹·谢里夫谈及外交政策时表示,巴基斯坦不会成为大国间“灰色游戏”的一部分,着眼于增加友好国家数量,与周边国家友好交往,努力在2030年加入二十国集团(G20)。在夏巴兹谈及与美国的双边关系时表示,两国有着历史性的关系,会进一步加强。
从夏巴兹的演讲和实际情况来看,巴基斯坦与美国的关系可能会维持一种微妙的状态,不会过分靠近也不会疏远,这也与巴基斯坦军方有关。
2022年10月,巴基斯坦军方首领访美
巴基斯坦在平衡与美国、中国的关系方面,军方一直扮演着重要角色。巴基斯坦军方与美国的联系一直没有断过,2023年的时候还续签了一份15年的安全协议,在中美关系变化的背景下,军事上的合作确保巴基斯坦和美国关系不会过于冷淡。
但总体来说,巴基斯坦与美国的关系一直以来是起起伏伏,并不牢靠的。当美国在阿富汗发动“反恐战争”的时候,巴基斯坦为了获取美国援助,在印巴关系中占上风,就选择成为美国的盟友,为美军提供后勤和情报支持;当美国与印度交好以遏制中国时,巴基斯坦出于印巴关系的考虑,两国关系变得紧张。
如今的巴基斯坦经济下滑、恐怖主义滋生,中巴经济走廊的安全保障急需重视起来。夏巴兹·谢里夫在3月3日的演讲中也认识到,巴基斯坦需要解决的问题有太多。
在我看来,巴基斯坦要想突破经济桎梏,就要想办法稳住外部环境,与印度缓解克什米尔问题,深化与中国的经济合作,与周边国家保持良好关系,给外部投资创造一个良好的环境,促进其经济发展。但最终的结果如何,要看夏巴兹·谢里夫和巴基斯坦人民的选择了。
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