中美双方承诺能维系多久?最大考验仍是台湾
文章来源: RFI 于
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亚太经合组织峰会之际举行的拜习会上,美中双方在大致四方面达成了不同程度的承诺及共识。与延续近两年的俄乌战争和突如其来的以哈冲突相比,在旧金山举行的亚太经合峰会成果,好比是一股清泉,冲刷着国际间的种种焦虑。但峰会刚一结束,就有专家们发出不乐观分析。集中的问题是:中美双方的承诺及共识能维系多久?最大的考验仍然来自台海。
对于拜习会成果,旅美前大陆政治学者邓聿文分析认为,习近平最大收获是暂时稳定了美中关系,可能增加美国企业对中国的信心,但美中关系远谈不上改善,只是一次“技术性的停歇”。
「卡内基中国」(Carnegie China)资深研究分析人士谢尔(Nathaniel
Sher)说:“对中国而言,习近平能在旧金山取得一个显眼的舞台,并与美国商界领袖交谈,本身就是一种成功。”
在最困难敏感的台湾议题上,实际上,美中双方仍在各说各话:中央社归纳说:针对台湾议题,两国声明陈述截然不同。其中,中国声明特别提及拜登于去年巴厘岛会晤所承诺的不支持“台湾独立”,但白宫的声明并未出现此立场。
中方声明称,习近平于会中重申台湾议题的原则,并指出“台湾问题始终是中美关系中最重要、最敏感的问题。中方重视美方在巴厘岛会晤中作出的有关积极表态。”因此,习近平要求美方体现对台独的不支持,“停止武装台湾,支持中国和平统一”。他也强调,“中国终将统一,也必然统一”。
但美方声明显示:针对习近平停止武装台湾的要求,拜登并未直接回应,至于习近平的统一宣言,拜登重申反对任何一方单独改变台海现状。美国期望透过和平方式解决两岸分歧,台湾海峡和平稳定关係到世界利益。”
拜登也呼吁,中国克制在台海周边的军事行动。
据自由亚洲报道:11月17日,在美国《外交政策》杂志举办的座谈会上,英国政治周刊《旁观者》(the
Spectator)助理编辑俞小丹(Cindy
Yu)认为:尽管中国把伙伴关系挂在嘴边,但其实不想采纳美国把议题区分另做处理的作法:“中国有点在使用大棒加胡萝卜或软硬兼施的作法。气候变迁协商为胡萝卜的一部分,切断两军对话则为处罚机制,看能否让美国回到谈判桌上”。中国“很聪明”,知道如何切中西方关切的领域,以达成自己的利益。
奥巴马时代的中国政策顾问、白宫前国安会亚洲事务资深主任麦艾文(Evan
Medeiros)在同一座谈会上肯定说:这次美国当局以高调、象征意义性的峰会换取中方实际的承诺”。但他同时警示:拜习会后,美中蜜月期能维持多久,可能一至两星期,还很难说。如果台湾总统大选再度是民进党执政,也可能对美中关系造成压力。而中国在其沿海及国际领空对美国军机日益鲁莽、危险的拦截,还有中国与菲律宾在南海争议海域的冲撞,也有可能导致军事冲突意外一触即发。而中国问题也“可能首度成为美国明年总统大选的核心议题”。
美国之音报道的分析认为:虽然五角大楼与中国解放军之间的沟通机制重启一定程度上可以降低双方误判风险,但随着中国在印太区域不断对邻国剑拔弩张,美中两国在安全问题上的结构性矛盾没有丝毫改善,特别是在台湾问题上。中方恢复两军交流机制,并不能被解读为两国关系、两军关系出现改善的迹像。中国方面认为目前不是加剧紧张局势的合适时机,但同时在为未来采取军事行动争取时间。
就习近平说:中国没有在2027年或2035年采取军事行动以武统台湾的时间表,有美国专家指出:这只能说明:“中国领导层已经决定,现在还不是真正进行另一场对抗的时候,他们正在努力缓和这些紧张局势。”“就像俄罗斯的军事集结一样,中国的军事集结并不是以威慑为目的,实际上是在为进攻行动做准备。”
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