执法人员带人偷高粱背后:种植企业配无人机巡查

10月21日晚，有网友发布视频称，河南信阳固始县三河尖镇，有执法人员带人偷高粱，并被无人机拍下。

据网传视频显示，一名身穿执法人员制服的男子站在一片成熟的高粱地边，一名女子正在收高粱。两人发现有无人机后，立即停止行动；现场当时停着两辆车，一辆车身印有“巡逻”字样的车子先离开，随后着制服男子上了另一辆车，该车辆后备箱装着多个袋子。

10月22日晚，固始县三河尖镇官方对此事进行了通报，确认10月21日下午，三河尖镇日常巡逻发现，港口村与谷郢村交界处的高粱地有人剪高粱穗。后经公安机关调查核实，系三河尖镇综合行政执法大队工作人员殷某某（视频中身着制服人员）、三淮村村民张某到高粱地盗剪高粱穗。

三河尖镇人民政府通报称，目前，公安机关已对殷某某、张某依法行政拘留。下一步，三河尖镇纪委将对涉案党员干部严肃追责问责，依法依规处置。

▲官方通报

知情人透露：

高粱种植企业配备无人机巡查

当地高粱作为原料供应茅台

三河尖镇负责宣传的工作人员告诉红星新闻记者，在三河尖镇企业承包种植高粱较多，会使用无人机对高粱地进行巡查管理，网传视频是平常管理高粱地的人员使用无人机拍的。

▲网传视频截图

当地一位知情人士透露，河南固始县三河尖镇种植的高粱品种好、面积大，作为原料供应茅台。种植企业使用无人机对高粱地进行管理，无人机自动巡查。“如果无人机镜头里面进了一个人，它会自动跟着这个人的行动，追踪拍摄视频。”

该知情人士表示，高粱种植企业之所以配备无人机等对高粱地进行管理，是因为当地偷盗、捡拾高粱的行为屡见不鲜。“当地有些农民，自己家门口晾晒的高粱跟他们种的稻子是一样多，但他们实际没有种（高粱）。”

河南当地媒体大河报曾报道，三河尖镇地处河南省信阳市固始县东北部、淮河南岸，东与安徽省霍邱县临水镇隔泉河相望，南与丰港乡接壤，西与往流镇相连，北与安徽省阜阳市阜南县曹集镇过淮河呼应，区域面积79.2平方千米。优越的地理位置、珍贵的绿色禀赋和生态资源，为该镇发展绿色生态有机食品提供了天然条件。基地种植按茅台公司要求，实行统一供种、统一施肥、统一病虫害防治、统一要求机耕、统一收购的“五统一”运作模式，5G视频智慧农业智能远程虫情测报系统和农业气象站一天24小时实时监测基地农作物长势、虫情、雨量、风速和大气温度等情况。此外，对高粱种植全程跟踪服务，免费培训种植户，在种植栽培、田间管理、病虫害防治、收获与贮藏等方面，加强科学指导，确保农户种有所收。

据河南日报报道，固始县三河尖镇蚌山村2022年曾举办中国农民丰收节暨万亩茅台有机基地高粱开镰仪式。当年，固始县茅台有机基地3万亩高粱喜获丰收，预计产量可达1.3万吨，产值达8000万元。

那么，为何执法人员会带人偷剪高粱穗？对此，三河尖镇负责宣传的工作人员表示公安在调查，他们尚不清楚。

律师说法：

执法人员知法犯法

要对违法违纪行为进行政务处分

对于此事，北京市京师律师事务所徐永兴律师表示，从视频内容来看，殷某某并非履行职务执行巡逻任务，而是参与共同盗剪高梁穂的违法行为。至于其行为是行政违法还是盗窃犯罪，需要结合二人参与盗窃的次数和所盗高粱的价值进行综合判断。

徐永兴指出，无论殷某某的行为是一般行政违法还是构成刑事犯罪，殷某某身为执法人员，知法犯法，造成恶劣的社会影响，除应当承担其行为的法律评价后果外，还应当根据《中华人民共和国公务员法》相关规定，对其违法违纪行为进行政务处分，依法可以开除公职。

河南泽槿律师事务所主任付建认为，执法人员带人剪盗高粱穗是违法行为。如果偷盗的高粱价值达到一定的数额，可能会构成我国刑法上的盗窃罪，则需承担刑事责任。

付建表示，相关部门要依法追责问责，严肃处理此事件带来的恶劣影响。同时加强对内部工作人员的道德教育和培训，提高法律素养，避免此类事件再次发生。

据官方通报，下一步，三河尖镇纪委将对涉案党员干部严肃追责问责，依法依规处置。上述三河尖镇负责宣传的工作人员表示，相关人员的处理牵涉到法纪衔接，公安机关要和纪委对接，走程序一起处理。