中国与“巴铁”关係生变？美大使访巴基斯坦瓜达尔港

美国驻巴基斯坦大使布洛姆近日访问中国“一带一路”倡议指标建性设计划瓜达尔港，这是2006年后再有美国官员正式到访。（美联社档案照）

巴基斯坦瓜达尔港（Gwadar Port）经济特区，是中国“一带一路”倡议指标建性设计划。“日经亚洲”（Nikkei Asia）25日报导，美国驻巴基斯坦大使布洛姆（Donald Blome）12日访问瓜达尔港，与当地官员和海军西区司令会面，是2006年后再有美国官员正式到访。1名匿名的巴国官员透露，这可能与巴国想在下月敲定的中巴经济走廊（CPEC）协商中取得谈判筹码有关。

日经指出，中国大量投资瓜达尔港建设并负责营运，是500亿美元CPEC计划的核心设施之一。然而，近期中巴关係微妙，包括8月中中国工程师车队遭到埋伏突袭，以及中国对于欠缺资金的巴基斯坦延迟支付CPEC计划内的发电厂款项感到沮丧。据称巴国还想和北京协商，将CPEC规模最大建设“一号铁路干线计划”（Main Line-1）经费从9.9亿美元降至6.6亿美元。

对于布洛姆的访问行程，美国驻伊斯兰城大使馆表示，“布洛姆大使此行也了解到关于港口运作，以及瓜达尔做为区域转运中心，并连接该国最大出口市场美国的潜力”。巴勒斯坦外交事务部代表说，“巴国一向欢迎外国贵宾和外交官员访问瓜达尔，亲自见证瓜达尔的潜力，以及瓜达尔在区域繁荣可能扮演的重要脚色”。

瓜达尔乡村社群发展委员会主席索拉比（Nasir Sohrabi）认为，“巴基斯坦或在暗示与美国在瓜达尔合作，藉此施压北京来换取CPEC计划的某种让步。”

自巴基斯坦前总理伊姆兰汗（Imran Khan）2022年遭国会罢免后，新政府表态寻求修补与美国的关係，但也传出巴国考虑是否摆脱中间立场倒向中国。美国国防部2022年对国会发布的年度报告指出，瓜达尔未来可能会为中国海军所用。

华盛顿智库“威尔逊中心”南亚研究所所长库格曼（Michael Kugelman）指出，巴基斯坦似乎有意寻求与华盛顿发展更密切的关係，避免将鸡蛋全部放在中国的篮子裡。若从美中战略竞争的观点来看，布洛姆的访问或许是巴国用来消除华府疑虑的策略，“巴基斯坦或也想减轻美国对北京将瓜达尔用于军事目的的担忧”。另一方面，美国可能也希望藉此机会，表达有意与巴基斯坦建立更广泛的投资、贸易关係。