德国新执政联盟上台,发表“史上最强硬”涉华协议

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德国的新一届政府姗姗来迟。

由于选举结果过于戏剧化,所以自9月26日大选结束后,直到两个月后的现在才协商出由社民党的奥夫拉·朔尔茨于12月6日出任总理,宣告长达16年的默克尔执政时代正式结束。

强硬对华协议

由于此次大选,没有党派的支持率达到30%,所以德国新政府由社民党、绿党和自民党三党联盟组成。由于三党皆是中左翼派别,所以在内阁关键职位上不仅出现了资历尚浅的人士,还出现了在涉华议题上言辞强硬的人。

在新政府联盟的组阁协议中,不仅提到了“中国”12次,还首次公开提到了中国新疆、香港和台湾这样的敏感涉华问题。

这不得不让人联想到德国对华态度的转变,有专家认为,这份组阁协议堪称德国有史以来涉华部分措辞最强硬的一份。

除了针对中国的“红线问题”,协议还强调了“合作伙伴、对手、竞争者”的概念,而且侧重了“竞争和对抗”的比例。德国新政府这样的态度,与欧盟的对华政策更为一致。在某种程度上,这也意味着德国新政府的相对自主性将较默克尔时期变低,德国的欧盟领导地位将逐渐弱化。

这份协议将中国定义为一个“系统性的对手”,提到了“人权”、“跨大西洋密切合作”、“南海争端”,呼吁德国制定全面中国战略,减少对中国的依赖,声称在欧方人员和实体被中国制裁后,中欧投资协定无法得到批准。

“人权”,对应新疆、香港、台湾;“跨大西洋密切合作”,对应美国;“南海争端”,这是学美国,此三点可以看出德国新政府向美国倾斜的态度了。

三党的联合执政协议,让台湾也颇为关注。援引“德国新政府将会向中国大陆展示强硬”的观点渲染,台媒“兴奋”地分析,这将预示着德国新政府会选择“挺台”,和台湾站在一起。

新政府的出路

协议如此强硬,那么中德关系是否会出现巨大变化呢?

11月17日路透社发布报道,中国在2016年成为德国最大的贸易伙伴,默克尔的对华政策“重塑”了德国和欧洲的对华立场,中国经济的快速发展也推动了默克尔任内德国经济的增长。

但这成了反对派指责默克尔的理由——让德国“过于依赖中国”,且未能在所谓的“人权问题”上对中国“提出批评”。

那么干掉了被寄予厚望的默克尔接班人拉舍特,朔尔茨的对华政策将有何变化,成为了各方的关注点。

来看看朔尔茨的履历,曾任汉堡市市长、联邦财政部长……作为世界大港、工业制造业中心的汉堡,在德国对外经贸上有非常突出的作用,汉堡市也是多条中欧班列的必经之地,见证了德国外贸进出口的汉堡市市长朔尔茨还多次访华,寻求商贸合作;那么身为联邦财政部长的朔尔茨,自然心头有数……在胜选后,朔尔茨也表示了倾向于默克尔的对华政策,也看好中国的投资协定。

但三党执政,这让性格并不鲜明强势的朔尔茨无法完全做主。

不过,也有德国国内政治人物表示,新一届德国政府的外交政策和对华政策不会在一夜之间突然改变,改革会的,但会是一个循序渐进的过程,而不是突如其来的大改。

留守总理默克尔此前在接受路透社采访时表示,德国起初对待某些合作伙伴关系的态度可能“过于天真”,但现在德国及欧盟都应该继续与中国合作,相互学习经验。“在我看来,完全‘脱钩’不是正确的做法,它会损害我们的利益。”

那么进入“后默克尔时代”,靠与其他党派结盟的德国新政府将会如何走向?一切还未可知,但可见的是,跟随美国起舞的澳大利亚,前车之鉴摆在面前,而马克龙想夺得欧盟领袖权,从美国手里拿回欧盟自主,必然会和德国新政府产生摩擦,欧盟与俄罗斯、白俄罗斯不断深化的矛盾,这都会是对新政府巨大的考验。