美国总统川普（左）与大陆国家主席习近平。美联社

摘要

1、美国正式通知联合国，退出巴黎气候协定，是至今唯一退出这项协定的国家。

2、川普坚持退出，原因并不只是「中国增加碳排，为什麽美国要减碳」这麽简单。开放了燃煤，等于为煤矿业、重工业、製造业打通一条大道，让川普实现「把工厂移回美国」的政策。

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美国4日正式通知联合国，将退出巴黎气候协定，成为至今唯一退出这项协定的国家。根据白宫的声明，川普认为该协定中的绿色气候基金（Green Climate Fund）耗费美国财富，只有美国当「富爸爸」，援助开发中国家改善污染。他也表示，中国依然可以持续增加碳排放量、兴建燃煤发电厂，但美国却不行，这不公平。

川普究竟为了什麽大动作退出巴黎协定，是纯粹对中国的意气用事吗？还是退出协定后不被限制能源开发，可以为美国带来多大的商机，让川普甘愿与世界作对？

巴黎气候协定是什麽？

巴黎气候协定，是195个国家在2015年达成的划时代协定，设法藉由抑制全球温室废气排放量，来避免气候变迁所产生的若干严重效应。

协定中也特别规定，签署国在首3年内不得退出，川普选在签署届满3年时即刻启动退出程序，可以说，川普正迫不及待地「实现」他的愿望，希望藉此促进美国石油、天然气和煤炭工业的发展。

美联社报导，川普对美国的未来愿景，更像是不停追忆美国的过去。他热爱「漂亮的」煤、「出色的」军舰还有「美好的4个字：美国製造」。这次退出巴黎协定，也是他贯彻这种「美国梦」决定。

川普：「不想为风车失去财富！」

根据《华盛顿邮报》报导，今年夏天川普公开说：「我们现在是世界上第一大能源生产国，我们拥有巨大的财富，我不想为梦想和风车失去它。」

川普政府过去积极削减欧巴马时代为了减少碳排放的相关环境法规，包括从燃煤电厂加速能源转型，以及提高美国汽车燃油效率的法规。川普表示，他认为增加石化燃料的生产（而非可再生能源和国际气候协议）是美国更为重要的优先事项。根据美国能源情报署的数据，2005年到2018年期间，美国的碳排量都是下降的，在2018年却突然提高2.7个百分点，看得出川普政府重振重工业雄风的决心。

BBC则指出，「把工厂都移回美国」，重振工业是川普的竞选承诺，他试图撕毁一系列反污染法规，从而可以降低天然气、石油的生产成本，振兴美国萧条的煤矿产业、蓬勃工业和製造业的发展。

在川普心中，巴黎协议对美国而言是一场灾难，他在声明中表示，条款中对美国施加的严格的能源和经济限制，到2025年可能会使美国损失270万个工作岗位，大伤美国竞争力。

此言并非川普空穴来风，过去纽约时报曾经分析指出，製造业所能提供中产阶级的就业人数比服务业多很多，纽时以底特律的汽车产业举例，底特律的汽车公司每聘僱1,000名员工，週边的产业像资讯服务、物流等，会带动其他2.5倍工作机会；相对的，再以沃尔玛这种以销售为主的服务业为例，假如沃尔玛增加据点且新聘了1,000名销售员工，也大概只能够带动1倍的就业机会，也就是这1,000人只能带动另外1,000个非沃尔玛的就业机会，若沃尔玛是製造业，则可以创造2,500个工作机会。

白宫国家贸易委员会主任纳瓦罗也指出，蓝领阶级的工人购买力的增加也会带动其它产业，比如与这些工厂一起成长起来的零售中心、诊所、旅馆、餐厅等。而当工厂倒闭时，这些产业也会跟着一起萎缩。

也就是说，川普退出巴黎协定后，少了绑手绑脚的「环保」责任，他可以更积极发展工业和製造业，带动国内的工作机会，再藉此带动劳工的消费力，创造大把大把的钞票，重现美国「辉煌的过去」。

川普大力批评巴黎协定，现更愤而退出，声称协定内容是在惩罚美国劳工，却让外国变得富裕的「不公平条款」。但是，世界银行集团国际金融公司2016年报告却发现，该协定的目标到了2030年将替发展中的市场带来庞大投资机会。

川普始终称气候变迁是一场中国策划的「骗局」，如今如愿退出巴黎协定，对他而言，又往重现美国梦的蓝图更前进一步。但在全世界都发展再生能源的进程下，川普独自背道而驰，能否真的实践美国梦，全世界都等着看。