王启明们都在刷盘子 美国200万专业移民被“浪费”(图)

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2月28日,移民政策专业智库移民政策研究所发布报告称,美国有200万在美国以外接受大学及以上教育的移民或难民,其才智和技能被浪费了;而这种浪费不利于他们自己,也不利于美国经济社会发展。报告建议,应当主要通过职业导航等项目、对僵硬的国家许可证方面的法律进行改革等政策,减轻乃至杜绝这种现象。

这份报告题为《解锁技能:让外国训练的移民专业人员融入的成功计划》(“Unlocking Skills: Successful Initiatives for Intergrating Foreign-Trained Immigrant Professionals”)。报告显示,美国高学历、高技能的移民才能浪费严重。近200万受过高等教育的移民和难民的专业技能在美国没有得到充分利用。有1/4受过高等教育的移民和难民在美国被困于低技能的工作甚至处于失业状态。无法参与能帮助他们消除语言、技能障碍的项目、对美国劳动市场不熟悉、雇主对与同等条件的外国教育或工作经历不认可是这种现象产生的主因。在之前的同主题报告里,MPI的专家还发现,这样的“大材小用”造成每年394亿美元的工资损失,也就造成了102亿美元的税收损失。

报告的作者之一、MPI移民融入项目主任玛吉·麦克修(Magie McHugh)指出,报告得出的结论告诉人们,需要以有智慧、战略性的计划改变高等教育移民及难民在美国的技能浪费现象,雇主、地方政府和联邦层级的决策者都应重视。

报告对于减轻上述技能浪费提出了一些建议。首先,应当扩大审核和改革州的资格证法律,防止对在外国接受专业训练的移民提出不必要的要求。第二,提升英语水平、促进融入的“桥梁”项目应加强,帮助移民能发挥出他们的技能,以及取得美国的对应专业许可证。第三,进行大规模、正式的项目评估,支持高技能移民和难民的有效融入,分析成人教育和职业培训系统对他们的成功有怎样的作用。第四,提高对于雇主偏见的监视和技术辅助。第五,扩大互惠和相互承认的协议,支持国家、各州、不同许可证委员会、认证机构和教育机构之间的协调。

报告认为,减轻这一技能浪费现象,将有利于移民、移民家人、雇主以及整个美国经济。麦克修称,当高水平的医生、工程师、社工、教师和其他专业工作者无法利用他们带到美国的学术知识和专业技能时,没有人受益。这份报告显示,小型、有目的的干预将在减少智能浪费方面换来丰厚的回报。