波兰新移民在温哥华机场被骑警打死案激起民愤

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调查波兰新移民齐康斯基(Robert Dziekanski)2007年抵埠温哥华国际机场时,遭警员用电击枪击中不治死亡的聆讯近日持续进行,四名当时前往机场出境大厅处理齐康斯基滋扰事件的皇家骑警警员先后应讯。围绕著警方使用电击枪的话题,民眾议论纷纷,对警方涉嫌滥用电击枪的行為表示了高度的关注和愤慨,令警方因为这次事件面临空前的压力。

另一方面,包括总理哈珀在內的政府高官亲抵大温,宣佈进一步实行严刑峻法,加大力度压制已有“黑帮之都”之称的大温地区犯罪团伙的囂张气焰。一时间,关於警方依法办案与过度使用权限、灭罪惩凶与善待无知良民之间的尺度如何恰当把握,成為摆在社会各界面前的一项严肃课题。

警员:对方持有钉书机

据报导,在针对电枪使用安全问题所进行的布赖伍德(Braidwood)听证会上,事发当时五度以电枪电击齐康斯基的警员米灵顿(Kwesi Millington),在回答為何当抵达现场不久就发射电枪时,表示说,他们试图与齐康斯基沟通,隨后见他高举双手,在向后走几步后突然手持钉书机转身向员警走来。当时齐康斯基將钉书机拉开,又举著另一只手,看起来像准备打架,且步步进逼。

据说,他强调自己相信齐康斯基意图袭警,觉得安全受威胁,因此决定发射电枪。由於第一枪未能顺利將其制伏,因此立即发射第二枪,但齐康斯基倒地后仍试图挣脱警员压制,於是他再度使用电枪。


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警员米灵顿应要求以证物钉书机示范骑警认為兹锡肯斯基具“攻击性”的姿势。米灵顿站立起来一手持著打开的钉书机,一手握拳,並將双手提至胸膛前。
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波兰新移民齐康斯基


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齐康斯基被警方制服

截至目前為止,四名涉案警员已有三人出庭作证,三人中另两名警员分別是班特利(Bill Bentley)和润德尔(Gerry Rundel),他们都异口同声表示由於担心齐康斯基会攻击他们或其他旅客,因此决定使用电枪。

在2008年,卑诗省检控官曾针对事件进行调查,认定四名警员执法並无不当,因此不起诉他们。

钉书机威胁说激起民愤

“钉书机威胁之说”一经公布,民眾反应激烈。人们普遍现在认為,警察完全没有恰当地使用电击枪,甚至在嫌疑犯根本对民眾和警察没有构成真正威胁的时候而使用。

温哥华的布莱德(Brad)说,这些警员根本就是一帮“胆小鬼”,他们在执勤时竟然会害怕一个钉书机!这就是警察得不到尊重的原因。一个用MB為名的人士在网路论坛上说,这些警员显然极不负责任,不配发给任何武器,发给他们玩具熊好了,或许可以平息他们想要打人的怒火。

警方对事件前后不一的说辞也让公眾不满,觉得警方有逃避责任之嫌。比如,皇家骑警最初坚称齐康斯基仅遭电枪电击两次,但去年调查报告出炉后才承认共发射五次。而电枪记录与验尸报告也显示齐康斯基身上共有五处电击痕跡。检验电枪报告显示,电流持久时间分別為6秒、5秒、5秒、9秒和6秒,合共31秒。

警方使用电击枪趋频繁

据加通社一份统计报告显示,在2005年加拿大皇家骑警共使用电击枪597次;到了2006年上升到1119次;2007年则是1414次,使用频率逐年大幅上升,甚至有滥用之嫌。

报告还指出,在安省,只有防暴警官(Tactical Officers)、一线干警指挥(Front-line Supervisors)和特警小组(SWAT)才有权利配备电击枪,所以少有无辜居民被击的案件;然而,在加西地区如卑诗、温尼伯(Winnipeg)、卡尔加里(Calgary)和埃德蒙顿(Edmonton),电击枪却是一线干警的標准装备,这使得这些地区事故发生率比较高。

从2003年算起,仅卑诗省共有6人死在电击枪下,而全国则至少有18人成为电击枪下的冤魂。这些资料使电击枪成為眾矢之的,公眾反对警察使用这种可致命武器的声浪隨之日渐高涨。

约束电击枪新规则出台

今年2月12日,加拿大皇家骑警总监埃利奥特(William Elliott)在渥太华国会正式宣佈將修改警方对电击枪的使用规则,以限制警察的操作许可权、避免再次出现无辜市民被击毙的事故。

首先,新规范限定电击枪只能在“合理的情况下”(reasonable circumstances)被使用,不能在疑犯简单抗拒或拒绝合作就使用电枪。

埃利奥特表示,只有在警察自身,或者公众安全受到威胁的时候才可开枪,使用物件也仅仅限於“强烈抵抗”(actively resistant)的嫌犯。如果有警员在单独行动时若面临严重受伤或死亡威胁,新政策也不准许他们使用电枪,而应拔出手枪。埃利奥特强调,当局呼吁骑警在这种情况下,如果有可能应等待增援,然后再应付可能的危险行动。

同时,为了防止某些警察滥用,每次拔出电击枪执行公务后都必须留有记录,並递交“公众投诉皇家骑警委员会”保存以撰写季度和年度报告、供公众隨时监督。

此外,新守则还加强了警察对电击枪的认知。例如旧的守则称,电枪是制服疑犯的好工具,令其进入“兴奋性精神错乱”(excited delirium)再为其寻求治疗;但是,新手册已刪除这一句比较含糊的话,以免使警察对使用电枪的后果估计不足。同时,新的电击枪训练將由两年一次改為一年一次。

当然,在国会上,皇家骑警总监埃利奥特对公共安全委员会表示,鉴於电击枪確实可能导致嫌疑犯身亡,所以才决定规范其使用,但是电击枪仍是必要﹑合理的执法手段,这点毋庸置疑。

警察协会力挺使用电击枪

不过,加拿大两个最大的警察协会——加拿大警察局长协会(Canadian Association of Chiefs of Police)和加拿大警察协会(Canadian Police Association)2月24日表示,没有直接的证据显示,使用电击枪会致人於死。他们坚持,电击枪是安全、有效的普通武器,应该允许所有的警员配备电击枪,並接受定期培训以確保警员可以在適当情况下正確使用电击枪。

警察协会主席莫米(Charles Momy)表示,电击枪能够挽救別人生命,对电击枪的使用的確帮助提高了公共安全和警官的安全。 

警察局长协会的副主席卡耶(Tom Kaye)亦说,没有任何证据,不管是科学证据还是医疗证据,显示电击枪会能直接导致死亡。

安省警察总长范天奴(Julian Fantino)称,(对警方滥用电击枪的)误解和误传都是从那些没有真正為我们考虑的人开始的。

三位病理学家关於齐康斯基死因的结论对警察协会的立场予以了支援。该三人认為齐康斯基並非死於电击,而是死於酒精戒断综合症(Alcohol Withdrawal)、害怕乘坐飞机、缺少睡眠以及被警员管制等综合因素。

事件是一齣意外悲剧

律师黄文威指,评说齐康斯基事件,应该从整体来看,而不要孤立地截取事件的某个片段、场景下结论。比如,现在很多人都针对齐康斯基举起钉书机,旋即遭到电击枪压制的一幕,谴责警员反应过度,不適当使用了电击枪。

他说,这是在事后,人们看著录像,字斟句酌地审度现场警员的证词,以局外人的身份,从容地且带著挑剔的观点进行分析而得出的结论。但实际情况是,当时齐康斯基已经很衝动,甚至已处於精神失控的状態,就在那几秒鐘,警员只能凭本能做出反应。“我不是那个警员,相信那些评说是非的人也並不能感同身受当时衝突双方的真实心理”,黄文威说,“这就是现在要举行听证会,进一步调查究竟是否存在电击枪使用过度的问题的原因”。

黄文威还强调,齐康斯基事件,其实是整个事情都弄糟了,从齐康斯基下飞机起涉及事件的各部门、各个方面,包括机场、海关、警方以及受害者自身都有错,一个初抵埠的新移民,在机场海关竟呆了10个小时,这本身就很荒唐,為什么那么久都没有翻译服务?為什么没有工作人员过问关心,哪怕