川普会拿社安金开刀吗?

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社安福利会被扣减吗? 如果你在full retirement age (FRA)之前提前提领社安金福利,你的退休福利会被扣减(withhold). 具体规定是如果工作收入大于$22320,超过的部分每2美元福利会被扣减$1。在你到达FRA那一年但还未到达FRA的月份,如果收入大于$59520,每$3福利会被扣减$1.比如你的FRA年份和月份是2025年9月,如果你在2025年以前申领福利,如果收入大于$22320,则社安福利每$2美元福利会被扣减$1。如果你在2025年9月份以前申领福利,如果收入超过$59920, 则每$3福利会被扣减$1. 举例说,你在63岁申领福利,但继续工作每年收入$30,000,超过$22320的上限有$7680,社安署就会扣减你的福利$3840. 被扣减的福利在你达到FRA之后,社安署会返还给你,你并没有什么损失,我想社安署有这样的规定应该是鼓励人到了FRA年龄后再开始申领福利。你完全到达FRA,你继续工作有收入,社安署就不会再扣减你的福利。

社安福利要交税吗?按照现行的法律规定,如果你的总收入(combined income)超过一定的上限,你的社安福利是要交税的。具体规定如下:A)对单独报税者而言,如果收入小于等于$25000,不用交税;收入在$25001-34000之间,50%社安福利要交税,收入大于$34000,则85%要交税。B)对于联合报税者而言,收入在$32,000以下不用报税;收入在$32001-44000之间,50%要报税;收入大于$44000,则85%要交税。

      国税局的总收入不是AGI(Adjusted Gross Income),而是AGI + 免税利息收入 +50%社安福利。这里的免税利息收入包括municipal bond收入, 但不包括Roth IRA收入,这是做Roth conversion的另一大好处。

      川普第二任时宣称要修改法律,对社安金收入免于课税,但能否完全实现立法现在还不好说,因为如果取消社安金纳税,每年会导致610亿美元的收入流失,会加速社安金信托基金的破产,也会进一步推升美国的国债;第二社安金免税对高收入的人士有利,会引起政治上的争议。

社安金目前和未来的问题 由于老龄化的加速,越来越多的人的开始申领社安福利,过去5年每年新增的申领人数都在560-590万之间。而且越来越多的人因对未来没有信心而倾向于提早领取福利,2021年美国有44%的的申请在FRA之前申领福利,川普第二任开始后,这一比例继续升高。目前全国有7100万人领取社安各种福利,每年发放的社安福利在1.6万亿美元。而相对于退休人士而言,工作者人口比例越来越少,这就导致就比例而言领福利的越来越多,而交社安税的越来越少。而且人的寿命越来越长,领福利的时间也从过去的几年延长到十几年甚至几十年。要知道罗斯福总统推出社安福利时美国人的平均寿命才65岁,开始领FRA的年龄也是65岁。由于支出大于收入,社保信托基金预计在2033-2035年之间将耗尽,如果国会不采取任何行动,社保只能依据当时的社保税收入来支付社保福利,可能只能支付预期福利的77-80%。

解决办法 社安体系是美国社会稳定的基石,几乎所有的退休人士都或多或少依赖社安福利维持生活,美国政府不可能袖手旁观任由社安金体系一直恶化下去,其治理办法也无非开源与节流两条路。先说开源,即增加社安税收入,可能选择包括a)提高社安金应税上限,目前上限是$175100(2025年),有人提议增加到$250,000,甚至$50万;b)提高社安金税率,目前是雇员与雇主各付6.2%,可以提高到6.5%或更高;c)投资高风险高回报的股市。而节流也就是减少社安金给付额,包括进一步推迟FRA 年龄,推迟到69岁甚至70岁。相对来说,开源相对来说容易一些,而推迟退休年龄则更困难的多,政治上的风险也越大。至于有人提议立法直接减少社安金给付,则几乎不可能,因为会触及太多人的利益。

川普会拿社安金开刀吗?川普开启第二任期后一直宣称美国国债太高,难以持久,要减少国债,但须知这几十年来美国的国债每年都在增加,而尤其在高喊要减少赤字最厉害的共和党总统时增加的最多。共和党的里根总统在任8年(1981-89)国债增加了186%,老布什4年增加了55%,克林顿8年增加最少,只增加了36.7%,奥巴马8年涨了81%,小布什8年增加102%,川普第一任4年增加了39%!而美国的年度财政赤字也几乎每年都增加,2025年达1.86万亿,其中国债利息就占了近1万亿美元。

      导致美国国债逐年攀升的几大主要因素包括社安支出、Medicare、Medicaid、国债利息以及军费开支,要解决国债攀山和预算赤字,SS改革是方向之一,但川普已经明确表示,社安福利不会减少,最多是打击社安福利欺诈(fraud),马斯克的政府效率部(DOGE)宣称发现几百万100多岁的人冒领社安福利,已证明是不实的宣传。(范琦勇原创,2025年4月30日

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