圣彼得堡一家纪念品店可见绘有美国总统川普（左）、俄罗斯总统普京（中）与中国大陆国家主席习近平（右）肖像的套娃。美联社

美国杂志“国家评论”26日发表智库“哈德逊研究所”客座资深研究员弗瑞德（Tsiporah Fried）分析指出，俄罗斯提议藉11月深圳APEC峰会举行美中俄会谈，个中意义远超表面议题，反映国际关系正经历更深层转变，大国愈倾向直接交易，取代既有国际机构、同盟关系及多边合作架构。

克宫幕僚鄂夏柯夫25日称，俄罗斯总统普京、美国总统川普、中国大陆国家主席习近平在APEC深圳峰会举行三方会谈的组织和筹备工作已经启动，且中方对举行会谈的“态度非常认真”。

川普、习近平、普京三方峰会，谁将获益最大？

弗瑞德分析，对川普而言，三方峰会符合他偏好大国直接谈判、而非依赖多边机构及传统同盟的外交风格。若能促成美中俄元首齐聚一堂，将强化他作为交易高手的形象。华府也能藉改善美俄关系，降低莫斯科对北京的依赖，并寻求能源及反恐等领域的共同利益，但欧洲安全也可能沦为大国交易的筹码。但若为追求短期外交突破而牺牲盟友信任，反而可能削弱美国这项最重要的战略优势。

相较之下，普京可能获得更实质的利益。川普政府近期同意进口俄罗斯柴油，并暂缓对俄重要制裁，已在未获俄方相应让步的情况下，减轻莫斯科的经济压力。弗瑞德分析，若普京能与川普、习近平同框，将有助俄罗斯摆脱侵乌后的国际孤立，并推进以大国势力范围取代西方主导国际秩序的目标。若美俄进一步在乌克兰未参与下协商其未来，更等于将俄罗斯的军事侵略转化为美俄讨价还价的议题。

对习近平而言，在中国主办这场峰会，将巩固北京在全球安全治理中不可或缺的地位。然而，弗瑞德指出，北京可能不愿支持使乌克兰遭到分割取得正当性的协议，以免损害与欧盟的关系，也不乐见美俄以牺牲中国利益为代价改善关系。此外，三国元首看似平起平坐，却掩盖俄罗斯在经济、工业及科技方面日益依赖中国的实力落差。

美中俄峰会真正危险是大国主宰命运成常态

弗瑞德指出，这场峰会令人联想到1945年雅尔达会议，任由大国在小国未能充分参与下决定其命运。若深圳峰会在当事国未参与的情况下，决定乌克兰的未来，或协商影响欧洲及台湾的安全安排，势必引发类似批评。

不过，当年苏联已占领东欧大部分地区，西方几乎无力扭转军事现实；如今乌克兰仍持续抵抗，欧洲也正强化国防能力，全球经济相互依赖更限制大国划分排他性势力范围。因此，当前局势与其说是“新雅尔达”，不如说是“交易式多极化”（transactional multipolarity），即大国透过双边或三边谈判交换利益，却仍受到军事、政治及经济现实制约。

弗瑞德警告，真正的危险未必是重演雅尔达会议，而是让大国在未经当事国同意下，协商他国安全与主权问题的做法逐渐成为常态。

川普主打三方对话核武军备控制是真战略目标或外交掩护？

川普日前回应这场峰会的可能性时称，会晤重点希望是核武军备控制，而非乌克兰局势。

弗瑞德指出，三方峰会可能转移外界对华府准备向莫斯科让步的注意力，沦为外交掩护，尽管核武管制本身确实是严肃的战略课题。

美俄《新战略武器裁减条约》今年2月到期，两国合计拥有全球约86%的核武，中国则持续扩充核武库，使核武竞争逐渐从美俄两强转向三强。然而，中国核武规模远小于美俄，缺乏接受数量限制的诱因，三方核裁军协议难度极高。即使举行元首峰会，也难以取代长期谈判及查核机制；若美国未充分咨询欧洲盟友，更可能削弱欧洲对华府安全承诺的信心。