“欧洲人无法递交离婚协议，他们仍然过于依赖美国”

美国新版《国家安全战略》报告对欧洲大肆挞伐，双边关系前景出现巨大变数。不过有欧洲学者指出，尽管美国态度蛮横，欧洲还是离不开美国。

据美国《政治报》网站12月23日报道，特朗普重返白宫的第一年，彻底粉碎了欧洲领导人有关他可以被管控或控制的任何残存幻想。

他对欧盟的公开敌意，不仅令二战以来维系至今的跨大西洋联盟关系紧张，也加深了欧洲各国领导人之间以及欧盟内部的裂痕，使其难以像特朗普所期望的那样，团结一致、强有力地应对他的威胁和挑衅。

这使得乌克兰的命运在2026年到来之际悬而未决，更不用说在许多人担心俄罗斯总统普京的领土野心正向乌克兰以西延伸之际，欧洲安全也面临着诸多悬而未决的生存危机。

但在许多方面，欧洲至少目前已经挺过了这场过山车。

欧洲对外关系委员会高级政策研究员普格列林（Jana Puglierin）说道：“欧洲人无法（与美国）断绝关系，也无法递交离婚协议，因为他们仍然过于依赖美国，尤其是在安全问题以及美国对保卫欧洲的军事承诺方面。”

但她接着说，欧洲各国领导人基于短期利益努力维持与美国的牢固关系，但过去一年已经表明双方的长期利益目前已不再一致。

“我们需要保持清醒的头脑，”她说。“过去，主流社会对以西方价值观、规范和原则为基础的跨大西洋关系，以及基于规则的国际秩序，有着清晰的理解。而现在，我认为我们看到一个与之竞争的方案正在出现。”

在新的一年到来之际，本届美国政府也保持着清醒的认识。它看到欧洲大陆正在丧失自身的价值观和身份认同，受制于自由主义理念，而这些理念对欧洲安全的危害远大于白宫的任何声明。白宫辩称，作为朋友，其行为是为了纠正这种错误。

布鲁金斯学会美国与欧洲研究中心高级研究员斯特尔岑米勒（Constanze Stelzenmüller）称，美国新版《国家安全战略》中的欧洲章节对大西洋彼岸的领导人而言是“颠覆性的”，它“永久性地改变”了对美长期战略。

“欧洲领导人和公众阅读《国家安全战略》中的欧洲章节时，看到美国政府将欧洲或欧洲政治中间派视为不可靠的盟友，并对他们采取如此敌对的态度，这带来的冲击不容低估，”她说道。“展望2026年，我们需要做好万全准备，应对所有可能出现的最坏情况。我们存在明显的弱点，而这些弱点将会被利用。”

特朗普在年末之际，再次向欧洲重申了他肆无忌惮的野心——早在第一任期内，以及在第二次就职典礼前不久，他就曾公开表示要从丹麦手中夺取格陵兰岛的控制权。丹麦是北约的可靠盟友，其人均国防开支位居成员国前列。12月20日，特朗普任命路易斯安那州州长杰夫·兰德里为格陵兰岛特使。兰德里表示，特使的职责是努力“使格陵兰岛成为美国的一部分”。

“这对许多国家来说无疑是毁灭性的打击，他们原本以为没有什么比与美国的双边关系更令人有安全感，”斯特尔岑米勒说道。

美国政府在公开威胁丹麦的同时，还试图离间欧盟，暗示各国脱离这个由27个成员国组成的联盟，转而与白宫进行双边接触，就能获得更好的贸易协定。

奥巴马时期的美国驻北约大使伊沃·达尔德（Ivo Daalder）说道：“年底之际，欧洲人面临的根本问题是，他们是否认为战术上的胜利足以赢得战略战争，即维护已经维系了八十年的跨大西洋联盟。”

德国总理默茨本月早些时候宣布“美国治下的和平”（Pax Americana）已经终结，他似乎对这种可能性持开放态度。上周，他表示，特朗普无法与欧盟共情这一点“已经变得非常明显”，但“至少还有一些（欧盟）成员国，当然首先是德国，可以继续开展这种合作。”