9010亿美元！美国2026财年国防授权法案获通过

参议院周三通过了年度《国防授权法案》（NDAA），并将这项规模庞大的国防政策法案提交给总统川普签署。

参议院以77票赞成、20票反对的结果通过了这项两党合作法案。该法案全文超过3000页，明确了美国下一财年的国防优先事项，并授权国防与国家安全相关项目的整体支出水平。

总体来看，《国防授权法案》批准了2026财年高达9010亿美元的国防开支，创下历史新高，比川普政府最初提出的预算请求高出约80亿美元。法案内容涵盖多个重点领域，包括为现役军人加薪近4%、改善军人住房条件、在未来两年内向乌克兰提供4亿美元援助，以及加强对美国对华投资的限制措施。

法案还明确限制五角大楼在欧洲的军事部署调整。具体而言，该法案将阻止国防部在未经确认已与北约盟国协商、且无法证明削减符合美国国家利益的情况下，将常驻或部署在欧洲的美军人数减少至7.6万人以下，且持续时间超过45天。此外，法案还禁止美国欧洲司令部放弃北约最高军事指挥官的职位。

在战争授权方面，《国防授权法案》将正式废除1991年和2002年授权在海湾战争和伊拉克战争中使用武力的旧法案。这些授权在过去多个总统任期内曾被用作美国介入中东军事行动的法律依据。

法案中还包含一项引发关注的条款，涉及对乌克兰的情报支持。该条款规定，美国政府不得在未经提前48小时通知国会的情况下中断对乌克兰的情报援助，并须说明中断原因、对基辅的潜在影响以及援助中断的持续时间。

参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）周二在参议院发言时表示，这份《国防授权法案》将对五角大楼的运作方式带来“一代人以来最重大的改革”。他指出，这些改革将使美军更强大、更灵活，也更有能力应对复杂多变的全球安全挑战。

在立法过程中，共和党议员在最后阶段克服了多项分歧，最终推动法案通过。上周，众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）为争取部分保守派议员的支持，在程序性问题上作出让步，使法案得以继续推进。最终，《国防授权法案》在众议院以312票赞成、112票反对的跨党派投票结果获得通过。