面对美国总统特朗普的轮番施压，欧盟却选择“沉默应对”，这一态度正在欧盟内部造成裂痕——一些成员国动起“另起炉灶”的念头，想绕开“失声”的欧盟，直接与美国谈判。

英国《金融时报》12月15日称，特朗普近日公开抨击欧洲领导人“软弱”，并在最新发布的美国国家安全战略中提出要在欧洲“培育抵抗力量”，这反映出特朗普阵营对欧洲制度的蔑视，他的政府认为这些机构“有损美国利益”，一心走向“文明自杀”。

多名官员透露，本月特朗普政府对欧盟发起的协同攻势，涵盖对欧盟数字监管、可持续发展立法以及移民政策的长期不满，在欧盟委员会内部引发了强烈的震动，并导致各方在如何应对一事上产生分歧。

知情人士称，一些人敦促欧盟委员会主席冯德莱恩不要采取报复措施，以避免事态升级，尽量压制冲突，从而维持美国继续参与乌克兰和平进程。多名官员认为，乌克兰的命运在很大程度上取决于与美国保持良好的关系，为了乌克兰总统泽连斯基的利益，欧盟被迫选择咽下批评，而不是予以反击。

“我们不可能对泽连斯基说：‘我们一路支持你，但现在有更重要的事情，比如可持续发展规则和社交媒体罚款’。”一名知情人士说。

当地时间2025年9月23日，欧盟委员会主席冯德莱恩与美国总统特朗普在纽约举行会晤。 IC Photo

两名了解相关互动的人士称，泽连斯基和北约秘书长吕特上周曾要求冯德莱恩，不要对特朗普的攻击作出公开批评。

另外一些欧盟高级官员则对此感到愤怒，不满欧盟面对特朗普政府的连番攻击却“沉默以对”。

《金融时报》称，这种被认为“过于软弱”的应对，促使部分成员国领导人开始提出绕开欧盟、直接与特朗普沟通的想法，挑战长期以来欧盟作为“27国整体”与美方统一交涉的做法。

德国总理默茨上周表示，如果特朗普“无法与欧盟机构建立联系”，而这一点“显而易见”，那么“至少还有一些成员国，当然首先是德国，可以继续进行此类合作”。一名欧盟领导人对该报透露，其他国家的官员也在讨论类似的做法，绕过欧盟、直接与美国就欧洲问题进行双边交谈。

“今年夏天，我们告诉自己，我们正与美国谈三笔不同的交易，”一名欧盟领导人说，分别指欧美贸易协议、北约新的军费支出承诺以及对乌克兰的军援方案，“但事实证明这是自欺欺人。从始至终，谈判的最终目的只有一件事：让美国继续留在欧洲”。

他们补充道：“现在这一点已经非常清楚，但同样清楚的是，欧盟缺乏明确的回应。”

在动用被冻结的俄罗斯国家资产、向乌克兰提供贷款一事上，特朗普政府也与欧盟存在分歧。特朗普反对这项提议，匈牙利、斯洛伐克和捷克等欧盟成员国领导人已明确表示反对该方案，意大利、保加利亚和马耳他也与比利时一道，呼吁欧盟委员会寻找“替代选项”。

意大利国际事务研究所所长娜塔莉·托奇表示，罗马方面对使用被冻结资产的明显保留态度，反映出意大利总理梅洛尼不愿激怒特朗普的顾虑。特朗普已明确表示，他对这些资金的用途另有设想。

“他们希望释放出支持特朗普及其计划的信号，而特朗普的方案非常明确地提到了这些资产的另一种用途。”托奇说，“问题在于，意大利对比利时的支持，究竟会让比利时立场更加强硬，还是相反。”

报道指出，部分官员将当前局面与欧盟今夏应对特朗普政府贸易施压的策略相提并论，当时欧盟遭遇美国的高额关税威胁，却没有选择报复，而是接受了一项包含较低15%关税的协议。多名专家普遍认为，该协议是“亲美的绥靖政策”。

美国驻欧盟前大使安东尼·加德纳指出，欧盟与美国签署的贸易协议，暴露出其基于一种“天真的幻想”，即试图通过让步换取美国对欧洲和乌克兰的长期承诺。而最近美国国家安全战略中有关欧洲的表述更“是一桩丑闻”，“破坏了80年来两党共同制定的政策”，“特朗普政府已经向欧盟宣战。这一点其实早已存在，但现在被正式写成了政策。我们的朋友现在变成了敌人”。

欧洲舆论也持同样的观点。法国《世界报》最近把一篇题为“一场离婚的终结”的文章挂上头条。德国《南德意志报》也打出了“特朗普向欧洲宣战”的标题。

《金融时报》分析称，特朗普的全面施压，以及欧盟为维持美国对乌克兰投入而作出的权衡，使欧盟在处理科技监管问题上更加进退维谷，该领域本就是欧盟委员会面临的地缘政治“雷区”。

报道指出，欧委会多次强调，其针对大型科技公司的监管规则不可谈判，且适用于所有企业。但过去一年，执法进度明显放缓，部分原因正是担忧特朗普及其硅谷盟友的反应。

目前，欧盟已对亚马逊和微软在云计算领域的主导地位展开调查，对谷歌和Meta旗下的人工智能模型启动审查，并在上周以违反数字透明度规则为由，对马斯克的社媒平台X处以1.2亿欧元罚款。

不过，该报发现，欧盟在做出这些决定时都经过了谨慎的权衡，往往在对一家美国科技公司采取行动的同时，也对其他地区的公司提起诉讼，例如对中国电商平台Temu和Shein。

参与调查的官员称，在外部压力与内部要求严格执法之间寻找平衡异常艰难，因为欧洲议会等多方始终坚持要求“毫不妥协”地执行数字规则。

“我们不会接受任何形式的从属地位，不会在履职方式上被左右，”欧盟委员会执行副主席、竞争事务专员特蕾莎·里贝拉9日对媒体表示，“相反，我们将站出来，捍卫我认为属于我们的责任”。

但多名官员认为，只要欧盟仍相信美国有可能被引导接受一项“公平的乌克兰和平协议”，里贝拉的强硬表态恐怕难以完全转化为欧委会的行动。

美国“政客新闻网”记者近期参加了几场欧洲驻美大使馆的圣诞派对，明显感受到弥漫其中的“相当阴郁”的气氛。一名来自欧洲国家的使节抱怨“西方联盟结束了，这种关系再也不可能回到从前”，话毕还特意要求匿名“以避免引发国际风波”。

报道称，这些欧洲外交官们不愿公开发表评论，因为特朗普政府会盯上那些“越界发言”的人。比利时驻美大使馆的一名武官因为批评特朗普政府“充满混乱和不可预测性”，被美国防长赫格塞思盯上，最后不得不辞职。

“我觉得他们很软弱，” 特朗普在评价欧洲领导人时说，“我也认为他们总是想显得政治正确。”

特朗普还告诉“政客新闻网”，“我觉得他们不知道该怎么办，欧洲不知道该怎么办”。