特朗普将废“出生公民权”，美最高法院决定合宪审查

当地时间12月5日上午，美国最高法院宣布，将于2026年春季开庭期间审理被称为“出生公民权案”的行政令挑战案件。美媒预计，此案将在2026年6月底前作出裁决。

该案件源于美国总统特朗普在今年1月20日上任当天签署的美国第14160号行政命令，该行政令废除了父母双方均非美国公民或合法永久居民的在美国出生儿童的公民权。随后，多位在美居住的外国公民或移民家庭等原告将特朗普政府告上联邦地方法庭，认为其行政令违反了宪法第14修正案。该条款于1868年生效，明确规定凡在美国出生或归化并受其管辖的人均为美国公民。

美国移民局对14160行政令的解释文件美国移民局网站

据美国有线电视新闻网（CNN）报道，最高法院在5日的会议后以简短命令就确认受理此案，但未明确安排口头辩论时间。美国媒体预测判决最快将于2026年6月底公布。

此前美国下级法院曾阻止特朗普的行政命令，下级法院裁定，特朗普的政策违反了美国宪法第14修正案及一项确立出生公民权的联邦法律。但美国司法部随后很快就对下级法院裁决进行了上诉。

特朗普政府在签署的第14160号行政命令及司法部提交给最高法院的上诉状中写道，第14修正案原意仅覆盖“新获自由奴隶及其后裔”，不包括“临时来美外国人或非法移民之子女”。

特朗普政府认为，公民权条款中“受其司法管辖”应作“完全政治管辖”解释，非法移民因仍对其原籍国负有“永久效忠义务”，因此其子女不应该属于此列。

对此，美国公民自由联盟（ACLU）国家法律总监塞西莉亚·王（Cecillia Wang）表示，“没有任何总统可以改变第14修正案，及国会制定的其它法律赋予的美国基本公民权的承诺。我们期待在最高法院的本次年度审理期内（2025年10月-2026年6月）彻底解决这一问题。”

另据美国《纽约时报》此前报道，“出生公民权”的真正落实还是一位名叫黄金德的华人争取的。黄金德出生在旧金山，其父母拥有美国的永久居留权，但是在一次回国探亲后，黄金德被禁止入境，美国移民官声称他不是美国公民。

于是，黄金德向旧金山地方法院提起诉讼，并一路上诉到最高法院。1898年，最高法院判定黄金德胜诉。时任最高法院大法官霍勒斯·格雷（Horace Gray）在多数意见中写道：“第14修正案确认了古老而根本的属地主义原则……凡出生于国王领土并受国王保护者，即为自然出生之臣民，此原则在美国同样适用。”

当时最高法院在判决书中写道：“黄金德的父母为华人，曾为中国皇帝臣民，黄金德在旧金山出生，其父母已经在美国定居，在旧金山有永久住所，从未受雇于中国皇帝担任任何外交和公务职务。”

因此，当时最高法院除了认定黄金德在美国出生以外，还认定黄金德的父母是受美国司法管辖，因此黄金德具有天然的出生公民权。

今年1月，在特朗普签署第14160号行政命令后的不到48小时内，西雅图、马里兰、纽约等多地被联邦地区法官以“明显违宪”为由颁布全国性临时禁制令。

6月，美国最高法院宣布一项判决，裁定“单一地区法官无权对全国生效的行政命令颁布普遍性禁令”，从而剥夺了地区法官宣布全国性禁令的权力。从此，联邦地方法院的禁令只能用于其所管辖的地区或者原告本身，永久失去了宣布全国性禁令的权力。

路透社援引分析人士评论称，美国最高法院确认将于明年审理该案，这意味着最高法院可能会对宪法相关条款作出新的解释。若最终判决特朗普政府胜诉，则实施已达157年的美国“无条件出生公民权”将面临改变。