美扩大AI供应链同盟，特朗普称"中国追不上美国"

美国总统特朗普（Donald Trump）周三强调，美国在人工智能领域“遥遥领先中国”，并表示若美方保持策略清晰，“他们追不上我们”。在此同时，美国国务院高层披露，华盛顿正与8个盟国寻求新协议，以强化AI所需芯片及关键矿产供应链，显示美中科技竞争正全面升温。



2025 年 12 月 2 日，美国总统特朗普在白宫罗斯福厅在戴尔科技公司首席执行官迈克尔·戴尔 (Michael Dell) 及其妻子苏珊·戴尔 (Susan Dell) 的陪同下讲话。

特朗普在内阁会议上表示：“更不用说人工智能领域，我们在这方面领先中国，而且领先很多。他们追不上。我们必须聪明，但如果我们保持聪明，他们永远追不上我们。他们知道这一点。”

美国媒体“彭博社”（Bloomberg News）前一日报道，据美国国务院经济事务次卿赫尔伯格（Jacob Helberg）透露，美国将与日本、韩国、新加坡、荷兰、英国、以色列、阿联酋与澳大利亚等8国启动新合作，目标是建立更安全、可控的AI核心供应链。首场会议将于12月12日在白宫召开，届时美国将与8个盟国的对口官员举行会晤。

赫尔伯格表示，会议议题涵盖能源、关键矿产、高端制造、半导体、AI基础设施与运输物流。他强调选择这些国家，是因为它们掌握了重要芯片技术或关键资源。

他说：“很明显，目前人工智能领域的竞争是美中两强争霸。我们希望与中国保持正面、稳定的关系，但我们也准备好竞争，并确保美国企业能够持续打造改变世界的技术，而不会受到任何强迫性的依赖限制。”

他并指出，新计划与以往不同，将从“美国中心”（America centric）的策略出发，并覆盖AI相关的所有技术层面，而不是仅限于关键矿产。

在此之前，美国致力与盟国合作，以寻求打破中国对稀土供应的垄断。不过根据国际能源总署的数据，中国拥有全球90%以上的稀土和永磁体提炼产能，而排名第二的马来西亚仅占4%。

在AI产业竞赛中，美国政府一方面限制中国取得顶尖芯片，另一方面又以积极手段扶植本土企业。特朗普8月宣布，美国政府以《CHIPS法案》资金换取英特尔（Intel）10%非表决权股份，成为公司大股东之一，被外界视为“美版国家资本主义”。

同时，尽管此前大幅收紧先进GPU出口管制，特朗普最终仍批准英伟达（Nvidia）与超微（AMD）向中国出售特制AI芯片H20与MI308，但须缴回15%销售额予美国政府。批评者称此举形同“出口税”，但两家公司均接受协议。

今年初，特朗普撤销前任拜登政府的人工智能安全行政令，并主张走“去管制、促创新”路线。他甚至提出在联邦法案中加入条款，限制各州自行制定AI规范。

在国际治理层面，美国主打松绑、促进产业发展的路线，而中国则积极推动建立全球AI治理机制。中国国家主席习近平于10月APEC会议上再度提出成立“世界人工智能合作组织”（WAICO），强调打造更具包容性的国际规则平台。

《自然》（Nature）期刊网站的报导指出，中国以推动全球南方参与为主要诉求，并倡议WAICO总部设在上海。尽管该组织短期内不太可能强制规范各国，但被视为凝聚国际共识的可能途径。

外界认为，中国此举兼具经济与外交动机。一方面，制定标准有助于其AI产品“走出去”；另一方面，北京希望在全球治理议题上展现领导姿态，被形容为试图成为“全球南方的大哥”。

在地缘政治紧张下，各国对AI治理的立场差异更形放大。美国强调创新与竞争，中国推动多边架构与国际规则；欧洲主张安全与透明，而开发中国家则担心被迫选边站。

耶鲁大学研究员萨克斯（Samm Sacks）10月在美国智库布鲁金斯学会（Brookings Institution）的一场研讨会上指出，许多开发中国家不愿被卷入美中对抗，美国若过度以“主导”框架推动AI政策，恐削弱自身的吸引力。