美联邦政府停摆36天破纪录，两党预算僵局未解

由于国会两党迟迟无法针对预算达成共识，美国联邦政府关门已经36天。食物券部分资金遭暂停，约4200万美国人可能受影响；国会僵局核心的“奥巴马健保”补贴，也尚未通过延长，可能让数百万美国人无法负担医疗保险。

（德国之声中文网）週三（11月5日）是美国联邦政府自10月1日停摆以来的第36天。上一次美国政府关门是2018年底至2019年初，持续了35天；如今“政府关门史上最久”纪录打破，美国国会僵局却仍然未解。

联邦政府之所以停摆，主因是国会未能就政府年度财政预算达成共识。在国会解决僵局之前，政府关闭部分机关、暂停提供非必要服务，非强制性的费用也停止支出。

美国国会预算办公室估计，若联邦政府停摆再持续一週，美国经济损失将达到110亿美元。由于联邦资金中断，政府数据搜集受限，也让联邦储备委员会难以精准掌握就业与经济数据、并制定政策。

军人、机场航空交通管制员等约140万名联邦政府员工被迫休无薪假，或者在没有给薪的情况下工作；美国交通部长达菲（Sean Duffy）警告称，随著感恩节假期即将到来，若航空管制人力与薪资问题再无法解决，恐怕导致更多航班延误、甚至空中交通大乱。

政府关门也扰乱一般人民生活。俗称“食物券”的“补充营养协助计划”（SNAP）部分资金从11月起暂停，冲击了仰赖粮食救济、约占美国八分之一的人口；这是该计划60多年来首度面臨中止，但后来被法院暂时挡下。帮助低收入家庭儿童早期学习的“启蒙计划”（Head Start）也有部分资金中断。

联邦政府停摆已二个月，补充营养援助计划（SNAP）面臨资金短缺，可能冲击上千万美国民众

此外，处于这次国会僵局核心的“奥巴马健保”（即《平价医疗法案》，Affordable Care Act）补助将于今年底到期，若国会未通过法案以延长补助，可能导致数百万美国人无法负担医疗保险。

目前的参议院中，共和党以53比47的席次掌握优势，但仍须6位民主党人支持，才能通过法案。美国众院9月19日通过了共和党主导的临时延长拨款法案，此后参院表决了14次，依旧未能闯关成功。

法案主要因奥巴马健保而卡关：民主党人要求预算案应纳入延长健保补贴的条款，但共和党人反对，认为先让政府运作，才能来讨论医疗保险议题。美国总统特朗普上週接受哥伦比亚广播公司（CBS）访问时也拒绝谈判，称不会被民主党人“勒索”。

美联社、路透社等媒体有消息指，参院两党正展开闭门谈判，似乎有所进展。法新社则指出，双方领导阶层妥协的意愿薄弱，但有一小群温和派的民主党人在努力寻求突破口，另有一群跨党派的众院中间派议员推出了一项降低医疗保险费用的妥协版本。

参院共和党领袖图恩（John Thune）3日表示：“民主党人引发的政府停摆，受害者越来越多……民主党人还要让这种状况继续多久？一个月，两个月，还是三个月？”参院民主党领袖舒默（Chuck Schumer）则把炮火指向特朗普，批评他这时候不关心美国人民，反而在“吹嘘白宫的浴室翻修工程”。

根据路透社与益普索（Reuters/Ipsos）10月21日公布的民调，美国人认为政府关门，两党都有错，但有更多人（50%）认为共和党要承担更多错误，43%的人怪罪民主党。