一旦入境终身监控？川普政府全面扩大移民生物信息采集

美国公民及移民服务局（USCIS）周一公布了一项全面的新规草案，计划显著扩大对移民及相关人员的生物信息采集范围。此举与海关与边境保护局（CBP）上周出台的新规相呼应，被认为共同构建了一个旨在对所有在美非公民进行无缝追踪的监控框架，

根据刊登在《联邦公报》上的草案，新规将授权移民局向所有提交或涉及移民申请的个人采集生物识别信息。采集对象不仅包括申请人本人，还将扩展至担保人、受益人，甚至在特定情形下的美国公民。

与此同时，CBP此前推出的新规要求几乎所有进出美国的非公民提供面部照片等生物数据。分析人士指出，这两项政策叠加实施，意味着美国政府正建立一个从边境入境、身份审查到福利审批的“端到端”生物识别追踪体系。

根据移民局的生物信息采集新规，长期以来适用于14岁以下儿童的年龄豁免将被取消，这意味着即便是受暴力侵害的未成年人也可能被要求提交生物信息。与此同时，“生物识别”的定义也被大幅扩展，从传统的指纹、照片，延伸至掌纹、声纹、虹膜扫描，甚至DNA样本。草案还允许政府在个人整个移民生命周期内长期存储、重复使用并共享这些数据，以便进行“持续审查”和背景核查。

这项提案与川普政府在2020年提出、但最终被撤销的生物信息扩张计划高度相似。当时，该计划因被批评为“史无前例的监控扩张”而引发公民自由组织的强烈反对。拜登政府上任后撤销了这些政策，理由是需要“重新评估隐私保护与机构权限的界限”。

国土安全部则为新规辩护称，扩大生物信息采集是保障国家安全、防止身份欺诈和提高行政效率的必要手段。官员表示，这将有助于弥补移民系统长期存在的漏洞，并确保身份验证的准确性。

但隐私和移民权益倡导者对此深感担忧。公民自由组织和移民律师警告，新规将使数百万此前无需提供生物信息的家庭成员和担保人被纳入监控范围。“持续审查”机制则可能演变为对移民及其美国亲属的“终身监控”，进一步模糊行政管理与执法之间的界线。

该提案目前开放公众意见征询，截止日期为2026年1月2日。