因一起意外事故关停幼儿园，教育部门的处理当慎重

近日，江西瑞昌一名5岁男孩在幼儿园被戳伤失明一事，引发关注。

2025年10月11日，瑞昌市教育局发布情况说明称，2024年11月18日下午，瑞昌市民办睿童幼儿园幼儿付某左眼被同学朱某误伤，老师发现后对伤处进行了初步处理。离园时，老师向双方家长说明情况。回家后，付某左眼不适，母亲魏某将其送往瑞昌市人民医院初诊。当晚，园方、朱某家长、付某家长将其转送上海检查、治疗。19日，付某在复旦大学眼鼻喉专科医院进行第一次手术。11月29日，瑞昌市教育局组织园方、双方监护人进行第一次调解，并达成初次书面协议，园方将约定的27万余元支付到位，后期费用再行商定或通过司法途径解决。

而据《中国新闻周刊》报道，涉事幼儿园成立于2018年，业务范围为“2-5周岁学前教育”，为民办非企业单位，主管单位为瑞昌市教育局。2025年5月25日，瑞昌市教育局公布了关于该幼儿园停止办学行政处罚听证会的公示。其中，参与听证会的代表认为，由于幼儿园还有150名幼儿在读，临时更换幼儿园不利于幼儿身心健康，影响幼儿学习连贯性，也影响家长的正常工作生活，因此建议延期至本学期结束再停止办学。目前该幼儿园已经关停。

瑞昌市教育局给予这家幼儿园停止办学的行政处罚，是否因为这起事故？这有必要进一步说明。按理说，这起事故本质是幼儿园小朋友间的意外事件，虽然园方在处理事故时，也有不当之处，没有及时送医，没有及时告知幼儿家长，有一定过错，园方已支付了27万元费用，也表明了承担自身责任的态度。但这个过错，是否大到要关停的程度呢？

客观上说，这起意外事故，给当地教育部门“添了麻烦”。当地教育部门在情况说明中就提到“事发以来，瑞昌市教育局等部门先后组织了多轮调解”。但是如果因这起意外事故就给予涉事幼儿园关停的处罚，是站不住脚的。这会让民办幼儿园办园如走钢丝。一起意外事故，就毁掉办园者的所有努力，关停还影响到在园幼儿的分流安置，以及幼儿园教职员工的生计。尤其在当前，民办幼儿园还面临适龄学生减少的生源压力。教育主管部门要多一些“善待”。

关停幼儿园，也不利于解决这起事故的后期费用问题。幼儿园被关停，没有新的收入来源，还要支付辞退教职工的费用，幼儿园拿什么来支付后续的赔偿费用？难道要由举办人掏钱支付后续赔偿费用？这也不符合幼儿园作为独立法人，其财产独立、责任独立的民法原则。让其继续办园，用自身的收入来承担伤者后期治疗费用，可能才是妥善处理后续事宜的合适办法。

建立多元校园意外事故赔偿机制

一起意外事故，让一家民办幼儿园陷入赔偿纠纷，并事实上导致关停的后果，也再次说明，建立多元校园意外事故赔偿机制，对于化解校（园）办学风险，至关重要。幼儿园不但要重视宣传、动员幼儿家长自愿购买学生（幼儿）意外伤害保险及监护人责任险，还要主动购买园方责任险。在发生幼儿意外伤害事故后，可由保险公司理赔。这可减轻幼儿园的赔偿压力，也可避免出现意外事故责任赔偿纠纷。

这起事故的来龙去脉已经很清晰，误伤他人的幼儿的监护人，以及幼儿园都有责任。而问题在于，在园方支付了27万元费用后，接下来的费用谁来支付，该支付多少？教育部门的态度是支持走司法途径，简单来说，就是如果协商未果，受伤幼儿家长可起诉伤人幼儿监护人与园方，由法院审理、判决该支付多少赔偿金。

而媒体的报道，以及教育部门的情况说明，都没有提到伤人幼童的监护人赔偿了多少，也未提及保险公司理赔，而只是提到幼儿园方支付费用。这背后可能有一个原因，幼儿监护人没有购买学生（幼儿）意外伤害保险及监护人责任险，园方没有购买园方责任险。于是就由园方出赔偿金。对于一所民办幼儿园来说，这起意外事故足以将其拖垮，让其陷入办园困境——27万元的赔偿款，以及后续的医疗费用，对一家民办幼儿园来说，不是一个小数目。如果幼儿园购买了园方责任险，监护人购买了幼儿意外伤害保险与监护人责任险，这起意外伤害事故并不难处理。

各地教育部门都要求幼儿园做好动员家长购买学生（幼儿）意外伤害保险及监护人责任险的工作。按有关保险条款，在园幼儿保费每人每年140元，其中意外伤害伤残保额16万元，监护人责任保险赔偿金额累计最高20万元。当然，这需要监护人自己出钱，且自愿购买。如果幼儿监护人购买了这一保险，就可由保险公司理赔受伤幼儿的医疗费、赔偿费。从现实看，有不少学校、幼儿园的动员工作并没有做到位。学生（幼儿）家长购买意外伤害险，要么存在学校统一强制购买的违规问题，要么就落实不到位。而如果家长没有购买意外伤害保险及监护人责任险，在发生意外事故后，就会出现赔偿纠纷。如伤害其他幼儿的幼儿家长，会以孩子在学校为由，不愿承担赔偿责任。

更重要的是园方责任险，江西省教育厅要求学校、幼儿园，应结合实际，认真做好校责险、 实责险投保工作，按规范程序选择保险机构，合理确定服务协议内容，做到“应保尽保、足额投保”。幼儿园园方责任险，是由幼儿园作为投保人，当幼儿在园发生意外伤害等事故及财产损失时，由保险公司来赔偿的一种保险。根据园方责任险规定，每名受伤害幼儿每年累计赔偿金额最高将达30万元。

这家民办幼儿园如果没有购买园方责任险，这是办园者的严重失误。早在2008年，教育部、财政部、中国保险监督管理委员会就发布《关于推行校方责任保险 完善校园伤害事故风险管理机制的通知》，明确校方责任保险基本范围包括因校方责任导致学生的人身伤害，依法应由校方承担的经济赔偿责任。2019年，教育部等五部门发布《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》，要求学校或者学校举办者应按规定投保校方责任险，有条件的可以购买校方无过失责任险和食品安全、校外实习、体育运动伤害等领域的责任保险。以此形成多元化的学校安全事故损害赔偿机制。民办学校和幼儿园要强化购买校方责任险的意识，不能因一起意外事故就让学校陷入办学危机之中。这其实对公办学校、幼儿园来说，也很重要，可以减轻学校组织教学活动的安全责任压力，维护学校的正常办学秩序。