美国总统川普（Donald Trump）表示，预计在本月底与中国国家主席习近平会晤后，北京将恢复购买美国大豆。然而，白宫官员警告，在联邦政府仍未重新开放的情况下，对受困农民的补贴方案将被延后。

中美網絡照片

根据彭博社报导，川普周四在白宫对记者说，他计划在10月底亚太经合组织（APEC）峰会期间与习近平进行会谈，并将大豆议题列为优先关切，向他施加压力，以结束中国长达数月购买美国大豆的禁令。

他说：“大豆这件事，我们会看到越来越多的进展。他（习近平）有想和我讨论的事，我也有要和他谈的事，其中之一就是大豆。”

这场美中贸易战对美国农业界带来严重冲击，尤其是大豆农户首当其冲。中国作为全球最大的大豆进口国，于今年春季停止从美国进口此一关键农作物，作为对川普政府祭出高额关税的报复措施。尽管双方达成部分贸易停火协议，中国依然将采购重心转向巴西与阿根廷等其他出口国。

在此之前，川普政府计划推动农业补助，原先最早将在本周公布，不过，农业部长罗琳斯（Brooke Rollins）指出，政府暂时无法启动对农民的援助计划，原因在于联邦政府仍处于资金停摆状态。她在白宫内阁会议上表示：“我们必须先让政府重新运作，之后才能推出一项有助于农民长期发展的重大方案。”

大豆农民正面临销售市场萎缩的压力，尤其是曾大力支持川普的农业州，因中国长期停止采购导致农产品滞销。来自密苏里州的第四代农民阿诺德（Brad Arnold）告诉美国“福克斯新闻”（FOX News）：“中国不买我们的大豆，对我们的营运与收入造成巨大影响。”他说，虽然国内有生质柴油等替代用途，但规模过小，无法弥补失去中国这个主要买家的损失。

“我们更希望的是贸易，而不是政府补助。”阿诺德强调，农民在土地与设备上的投资庞大，并非能轻易退出的产业。他说：“你不能今天不种田了，明天就改行。这是长期且沉重的财务承诺。”

根据美国大豆协会（ASA）数据，在2018年贸易战爆发前，美国平均每年将28%的大豆出口至中国。然而该数字于2018-19年度骤降至11%，虽于疫情期间回升至31%，至2023-24年又降至22%。

协会首席经济学家格尔特（Scott Gerlt）指出，目前正值收成季节，年轻农民面临高风险，急需市场恢复或临时援助。他警告：“如果我们现在退出市场，只会促使南美国家继续扩大生产，长远来看不利美国农民。”

来自伊利诺州的农民加夫纳（Scott Gaffner）告诉美国媒体CBS，以往大多数来自他600英亩土地的大豆都销往中国，但今年无单可接，只能将收成暂存于谷仓等待行情回升。 “我们很焦虑，不明白为何这么久还未解决。”他批评美中高层在西班牙会面却关注TikTok而非农业，“我们的收割时钟正在滴答作响，时间不等人。”

加夫纳认为，一次性补贴并非长远之计。 “我们不想要援助，我们要的是贸易。如果中国转向他国建立稳定供应链，未来即使美中关系恢复，也难以重拾市场。这对下一代而言，是个巨大的损失。”他儿子科迪（Cody）则坦言：“若我继续务农，还得找第二份工作养家。”

美国大豆协会主席拉格兰德（Caleb Ragland）同样表达忧虑，他种植4,000英亩的大豆、玉米与小麦。他在雅虎财经的访问上坦言，与中国的贸易战正在摧毁产业，“新一季大豆销往中国的订单为零，这对我们产业是五级警报。”

中国过去为美国大豆最大买家，占出口总量25%。但自贸易战起，中国转向巴西购买，使巴西在产量与出口上超越美国，成为全球第一。