德国统一35年：年轻人也难逃东西差别？

两德统一35年后，东西部的差距依旧明显。就连在统一德国中长大的“统一一代”年轻人，也难掩身份认同和生活条件上的不同。为什么会这样？新任东部事务专员凯泽给出她的答案。

伊丽莎白·凯泽（Elisabeth Kaiser）来自图林根州格拉市。她出生于1987年，当时德国仍处于分裂状态。两年后柏林墙倒塌，1990年10月3日德意志民主共和国（DDR，简称东德）正式成为历史。

“我并未亲身经历统一的年代，但父母和祖辈的讲述深深影响了我”，凯泽在柏林于德国统一日发布的年度报告中如是写道。该报告聚焦东西部年轻一代的声音。

对于这名38岁的社会民主党（SPD）政治家而言，这也是一次“首秀”，因为她自今年5月新一届联邦政府成立以来才出任联邦东部事务专员这一职务。

德国年轻一代是否“在统一中成长”？

在最新发布的报告中，凯泽重点探讨了年轻人如何看待已经统一35年的德国。标题中的提问“在统一中成长？”本身就暗示了东西部之间依然存在差异。

形式上，这个问题的答案显然是肯定的，因为如今只有一个德国。凯泽在前言中写道：“我们这些在80年代末和90年代出生的一代，是第一代在统一德国环境下长大的人。”

但她同时强调，对于在东部长大的年轻人来说，“东部”至今仍不仅是一个地理概念，而是塑造身份、影响人生轨迹的生活空间。

东部身份认同感更强烈

凯泽本人曾在位于勃兰登堡州的波茨坦大学就读。她观察到，东西部年轻人对身份的认知至今截然不同。许多来自原西德地区的年轻人，对“Wessi”（西德人）这一称呼几乎没有认同感，特别是生活在海岸或阿尔卑斯山区的人。而东部的年轻人则更常自称为“Ossi”（东德人）。

在凯泽看来，这并非偶然：虽然德国年轻人已在同一个国家里共同成长了三十五年，但他们的成长环境至今在许多关键方面依然不同，尤其在东部中小城镇和农村地区。

收入低、财富少、人口老龄化

凯泽援引联邦政府的“均衡发展报告”指出，东部许多小城和乡村的公共交通和医疗资源供给不足，类似的情况也出现在西部经济较弱的地区。

不过，她强调，东部居民的收入普遍低于全国平均水平，依赖社会救助的比例则明显更高。“东部的家庭财富也普遍低于西部，”这位社民党政治家补充说。

此外，东部农村地区的人口老龄化远比其他地方严重，年轻人比例远低于全国平均水平。这种结构性差异深刻影响了许多东部人的人生轨迹，相比西部同龄人，他们更难依靠父母的经济支持。

西富东贫

凯泽在发布会上进一步指出，财富主要通过继承传递，这让东部年轻人长期处于劣势。

联邦统计局数据显示，2024年西部各州征收的遗产和赠与税涉及的财富超过1060亿欧元，而东部（含柏林）不到70亿。人均继承财富，西部接近1600欧元，东部仅400欧元，不足其四分之一。凯泽认为，这样的巨大差距令人担忧，因此需要就调整遗产税展开讨论。

每个年轻人应获2万欧元“起步金”？

凯泽也呼应了德国经济研究所（DIW）早前提出的建议：国家应为每位年轻成年人提供一笔2万欧元的“基础遗产”，资金用途需限定，可用于接受教育、创业或购房。

民间组织“人人有遗产”基金会甚至提出，用对大额遗产征收小比例税金建立基金，为所有年轻人提供“起步资金”。该组织的计算显示，只需动用德国每年遗产的约5%即可实现这一目标。

政治阻力与现实困境

凯泽也清楚，遗产税改革在执政联盟内是一个棘手的议题。她所在的社民党内部对此有支持的声音，但在基民盟/基社盟（CDU/CSU）中几乎无人认同。因此，统一35年后，东西部财富鸿沟依然难以弥合。

凯泽最后总结道：东部在许多领域取得了进步，经济发展良好，初创企业活跃，并在可再生能源扩张方面走在前列。然而，她同时警告，这些成就尚不足以追赶西部，随着东部人口老龄化加剧、年轻人大量外流，未来缩小差距的难度只会更大。

自1990年统一以来，除首都柏林外，东部地区已因人口外迁流失约200万人，相当于总人口减少16%。目前，五个东部州合计约1250万人，而同期西部人口则增长了10%，达到近6800万。