
▲美国商务部长卢特尼克。
美国商务部长卢特尼克(Howard Lutnick)近日接受专访时重申,华府即将与台湾达成一项重大贸易协议,并持续向台湾推动半导体产能「五五分」的构想,即美台各自生产一半。他同时提出对于「矽盾」的相反论点,认为唯有美国本土晶片产能充足,才能真正保护台湾。

卢特尼克在接受美国新闻频道《NewsNation》访问时指出,「这是一个很重大的协议,即将到来。我认为很快,我预期会真正开始与他们(台湾)讨论并解决这件事。」

当被问到「美国究竟希望从与台湾的贸易协议中获得什么」时,卢特尼克直言,目前全球手机与汽车使用的晶片中有多达 95% 由台湾生产,而台湾距离美国9000英里、距中国仅80英里,显然这样的供应布局不利美方。他强调,「中国现在已毫不掩饰地表明将夺取台湾,这已不是假设情境。」
卢特尼克表示,川普政府的核心目标之一,就是大规模将晶片制造移回美国本土。他直言,「如果一个国家无法自己制造晶片,又要如何自保?」他接掌商务部时,美国本土自制晶片仅占2%,其任内目标是提升至40%,虽然这几乎被视为不可能的任务,却是他坚定推动的政策。

卢特尼克坦言,这项目标需投资超过5000亿美元(约新台币15.2兆元),并建立完整供应链,而台湾的参与是关键,「让台湾愿意参与,就是川普政府的魔力所在,这对台湾来说并不是直觉性的选择,因为台湾会说,『我们生产 95%,我们很好。』但川普会说,『这对你不好,也对我们不好。若你希望我们保护你,那你就必须帮助我们达成自给自足。』」
针对外界忧心「矽盾」若被削弱,美国在中国动武时可能不再愿意保护台湾,卢特尼克则持不同观点。他指出,若美国完全依赖台湾生产晶片,反而会限制自身对台协防能力,「我们总不能靠空运或海运晶片来支援防卫」。他认为,减少依赖台湾的同时,才能保障对台支持的持久性。

因此,他向台湾提出「五五分」的战略构想,也就是未来全球晶片产能中,美国与台湾各自掌握50%。卢特尼克强调,美国仍将深度依赖台湾,「因为没有那另一半,我们也活不了」,但当美国掌握其中一半产能,将拥有更大自主性与行动力。

卢特尼克进一步指出,美方已向台湾明确表示,让美国实现 50% 自制率,其实对台湾本身也至关重要。目前台湾晶片产量约占全球95%,要实现「五五分」需要大量谈判与协调,「但这正是我们一直努力的方向」。

卢特尼克日前也预告,美台即将达成一项「重大协议」。对此台湾行政院经贸谈判办公室表示,双方关税谈判仍持续推进,目前正等待美方安排总结性会谈;而台湾暂行的对等关税税率 20% 已于日前正式上路。