美国科技业的全面恐慌已经平息，如今进入了新一轮辩论。（示意图：shutterstock/达志）
I've worked on H1-B politics for 30 years. Trump's $100k per year tax is a great solution. It will mean H1-B is used just for very high value jobs, which will mean no lottery needed, and more certainty for those jobs.
— Reed Hastings (@reedhastings) September 21, 2025
美国科技业的全面恐慌已经平息，如今进入了新一轮辩论：总统川普将H-1B签证申请费调高至10万美元，究竟会帮助还是伤害硅谷？
《华尔街日报》报导，週末一度混乱，亚马逊、微软等建议员工返美，但政府澄清10万美元申请费仅适用明年新案后情势趋稳。週一起，科技领袖陆续表态谨慎乐观，黄仁勋与OpenAI执行长阿特曼（Sam Altman）公开表示期待，Netflix董事长海斯廷斯（Reed Hastings）称其为“好解决方案”，可避免抽籤。Rippling 执行长康拉德（Parker Conrad）更直言，若能保证拿到签证，他愿付10万美元。
业界许多人指出，H-1B签证滥用的确是一个问题，一些人力仲介公司利用该制度引进缺乏特殊技能的IT人员，这些人往往愿意以低于市场行情的工资工作，且不太可能转职。美国国土安全部週二提出新规，将调整抽籤制度，使高薪申请者更有机会中籤。
然而，不少新创公司创办人与投资人则认为，高额的申请费形成了一道门槛，只有资金雄厚的大企业能负担得起。
虽然许多新创公司聘用的H-1B员工不多，甚至没有，但也有人将这群人视为关键的人才来源。对亚马逊和微软来说，这确实是一笔费用，他们有足够的资源来做决定。
部分业界人士忧心，此举未必能增加美国本土就业，反而可能促使更多企业把业务外移至印度等地，以较低工资留住同样的人才。科技业长期依赖外籍专才，近年来电脑相关职缺约H-1B核准案的三分之二。2025年亚马逊获批签证最多，僱用超过1.2万名H-1B劳工，微软、Meta、苹果与Google各有四、五千名。
Rippling执行长康拉德认为，美国需要更多H-1B，否则难以创办企业。他表示，若无法扩额，高额申请费至少可抑制输出低薪劳工的公司，释出名额给高价值人才。不过，许多细节仍未明朗，包括川普提到的“国家利益”豁免如何适用。
AI公司希望政府能为研究人员提供豁免，移民律师则警告若申请遭拒仍须没收费用，恐吓退申请者。专家强调，即使非核心技术，也能带来数十亿美元与大量就业。值得注意的是，微软执行长纳德拉（Satya Nadella）、特斯拉创办人马斯克（Elon Musk）等科技领袖都曾持H-1B在美生活。创投人里奇·黄（Rich Wong）警告，若失去这管道，下一代创业人才恐无法来到美国，将是重大损失。
