川普H-1B签证新规短命？专家：几乎肯定违法

美国总统川普19日签署公告，规定公司支付10万美元费用，才能聘用H-1B签证的外国工人。

华尔街日报与NBC新闻报道，H-1B签证申请将新增每年10万美元的费用，此举是为了遏制川普政府所称科技公司利用该制度规避雇用美国劳工。目前，申请人仅需支付小额费用进入抽签，中签者再缴交更高费用，提交完整申请以供审核。

川普在椭圆办公室表示，“我们有人进来，很多时候都是很成功的人，或者什么的，而不是直接从边境走进来。”他还说，科技公司会对这些变动感到高兴，“我认为他们会非常高兴，每个人都会高兴”。

H-1B签证允许企业短期聘用外国专业人员，多数来自印度，主要从事软体开发、电脑科学与工程等领域。美国科技公司的领导人在川普的第二任期中经常与他会面，亚马逊、谷歌和特斯拉都是使用H-1B签证最多的公司之一，此一计划双方产生分歧。

商务部长卢特尼克表示，提高费用的目的在于确保企业“优先雇用美国人，并吸引世界顶尖人才进入美国”。他强调：“科技公司已经同意，我们也与他们充分讨论过。”

目前尚不清楚白宫这项新措施是否会面临法律挑战。一般而言，签证费用必须经国会制定，或透过正式监管程序征收，需经过数月的公开征询与意见回馈。

美国移民委员会（American Immigration Council）资深研究员瑞奇林-梅尔尼克（Aaron Reichlin-Melnick）在社交媒体发文表示，此举“几乎肯定违法，并很可能在法庭上被推翻”。他指出：“国会只授权政府设置费用以收回审核申请的成本，并没有任何法律授权允许征收旨在限制签证使用的费用。”