美联储会时隔九月降息，鲍威尔重申决策独立

面对失业率上升的风险，联准会17日宣布降息一码，这是该机构近9个月以来首次降息。随著白宫与联准会的关系持续紧张，这项决定虽然符合美国总统特朗普过去几个月以来的要求，但仍未达到他期待的“大幅降息”。

美国联邦储备委员会（Fed，简称联准会）主席鲍威尔（Jerome Powell）週三（9月17日）在记者会上除了公布此次降息，也透露今年10月和12月会再降息。这次降息后，美国基准利率落在4.0%至4.25%的区间。

鲍威尔在週三的会议上将降息决定称为“风险管理”，并说目前联准会最关注的是劳动市场的疲软情况。他指出，美国近期的就业成长速度低于能够维持失业率稳定的平衡点，且由于企业整体征才活动减少，任何增加裁员的情况都可能迅速导致失业率上升。加上通胀上升，意味著美国人正面臨高物价和就业市场前景不佳的双重压力。

鲍威尔透露，会议上几乎没有人支持大幅降息，有11名联准会理事支持降息一码（0.25个百分点）的决定，其中包括两名由特朗普任命的联准会理事：鲍曼（Michelle Bowman）与沃勒（Christopher Waller）；唯一在表决中投下反对票的，是本週新上任的理事米兰（Stephen Miran），他主张应该更大幅度降息两码。



鲍威尔表示降息是考量到就业市场下行

米兰曾任特朗普的经济顾问，本週才获得国会批准就任，但多次被民主党人士批评他可能无法切割政治压力和经济决策，质疑可能损害联准会的独立性。米兰就任几个小时后，民主党议员便提出一项法案，欲强化白宫与联准会之间的分离制度。

白宫与联准会的紧张关系

近几个月来，特朗普多次公开施压鲍威尔积极降息，还企图迫使鲍威尔辞职，并宣称考虑将他解职。上述举动遭质疑无视联准会理事职务依法独立于白宫的原则。

本週二，特朗普曾表示，联准会官员需自行决定利率，但他补充：“他们应该听听像我这种聪明人的意见。”

鲍威尔週三则说，联准会“选择观察关税、通胀与劳动市场的发展再行动，是正确的决定”，并补充说，联准会“坚定承诺维持政治上的独立性”，强调他不认为联准会无法独立于政治压力运作，“我不认为我们会走到那一步。我们现在的工作方式和过去完全一致。”



特朗普多次公开要求联准会降息

今年8月，特朗普政府指控联准会理事库克（Lisa Cook）在2021年涉嫌房贷诈欺，伪造文件与房产纪录，宣布解除她的职务。库克随后对白宫提告，主张特朗普政府将她解职的原因不构成“正当理由”，且该项决定并未经过任何听证会或正式程序，因此违宪且是非正当解雇。

此举创下联准会112年历史以来，首次有总统试图解职理事，也被许多法律学者认为是对联准会独立性“前所未有的攻击”。美国上诉法院週一 (15日) 也裁定，特朗普解雇库克侵犯了她的正当程序权利，下令特朗普不能在联准会表决是否降息前将她免职。