习近平：向成员国提供20亿无偿援助 建上合开发银行

自天津方面消息，中国国家主席习近平周一在上合组织成员国元首理事会第二十五次会议上呼吁，尽快建成上海合作组织开发银行，并宣布中方计划在有需要的成员国实施100个“小而美”民生项目；今年年内向成员国提供20亿元人民币无偿援助，未来3年对银行联合体成员行新增发放100亿元人民币贷款。



中国国家主席习近平在上合组织成员国峰会上发表讲话资料图片 © 路透社图片

上合组织成立于2001年6月15日，创始成员国为中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦。2017年，印度和巴基斯坦加入。2023年，伊朗加入。2024年，白俄罗斯加入，上合组织成员国增加至10个。

周一，习近平在天津梅江会展中心举行的上合组织峰会上发表了题为《牢记初心使命 开创美好未来》的讲话。习近平在讲话中说：“24年前，上合组织刚一成立，就确立了互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的‘上海精神’。24年来，成员国秉持这一初心，共享机遇、共谋发展，推动上合组织建设和合作取得一系列开创性成果、历史性成就”。

习近平称，“我们率先建立边境地区军事领域信任机制，把绵延万里的边界打造成友好、互信、合作的纽带。最早采取打击‘三股势力’多边行动，扎实推进执法安全合作，妥善管控处理矛盾分歧，旗帜鲜明反对外部干涉，维护了地区和平安”。

习近平提到，“我们率先启动共建‘一带一路’合作，一大批标志性工程和‘小而美’民生项目落地生根，产业投资合作积极推进，地区发展繁荣动力更加充足。我提出的中方同上合组织其他国家累计贸易额突破2.3万亿美元的目标提前实现。立体互联互通网络更加完善，成员国之间开通国际公路运输线路近1.4万公里，开行中欧班列累计超过11万列”。

习近平亦称：“我们率先提出共商共建共享的全球治理观，践行真正的多边主义。同联合国等国际组织深化合作，建设性参与国际和地区事务，始终站在国际公平正义一边，倡导文明包容互鉴，反对霸权强权，为促进世界和平与发展发挥了积极作用”。

习近平提及：“当前，上合组织已经成长为26国参与、在50多个领域开展合作、经济总量接近30万亿美元的世界最大区域组织，国际影响力和感召力日益增强”。

习近平指，“展望未来，世界动荡变革，我们仍须遵循‘上海精神’，脚踏实地砥砺奋进，更好发挥组织功能”，并提出5项坚持要点，包括：一是坚持求同存异，上合组织成员国都是朋友和伙伴，要尊重彼此差异，保持战略沟通，凝聚集体共识，加强团结协作，把合作盘子做大，把各国禀赋用好，把促进本地区和平稳定和发展繁荣的责任共同扛在肩上。

习近平补充道，“二是坚持互利共赢。深化发展战略对接，高质量共建‘一带一路’，在共商共建共享中增强地区发展动能、增进人民福祉。利用超大规模市场优势和各成员国经济互补优势，提升贸易和投资便利化水平，加强能源、基础设施、绿色产业、数字经济、科技创新、人工智能等领域合作，在彼此成就、共创未来中共同迈向现代化”。

习近平续称，“三是坚持开放包容。亚欧大陆孕育了古老文明，引领过东西交融，推动着人类进步。各国人民自古互通有无、取长补短。上合组织成员国要在人文交流中相知相亲，在经济合作中鼎力支持，携手打造立己达人、美美与共、和合共生的文明百花园”。

习近平称：“四是坚持公平正义。弘扬正确二战史观，反对冷战思维、阵营对抗和霸凌行径。维护以联合国为核心的国际体系，支持以世界贸易组织为核心的多边贸易体制。倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，推动构建更加公正合理的全球治理体系”。

习近平续指，“五是坚持务实高效。持续推进上合组织改革，加强资源投入和能力建设，让组织机制更完善、决策更科学、行动更高效。尽快启用应对安全威胁与挑战综合中心和禁毒中心，尽快建成上海合作组织开发银行，为成员国安全和经济合作提供更有力支撑”。

习近平介绍称，“截至目前，中国对上合组织其他成员国投资存量超过840亿美元，同其他成员国年度双边贸易额突破5000亿美元”。他谈到，“推动上合组织更好发展，中方始终讲求一个‘实’字。中方计划在有需要的成员国实施100个‘小而美’民生项目”。

习近平随后宣布：“今年年内向成员国提供20亿元人民币无偿援助，未来3年对银行联合体成员行新增发放100亿元人民币贷款；从明年开始，在现有基础上将上合组织专项奖学金名额翻一番，实施上合组织博士生创新培养计划，共育学术科研卓越人才；未来5年，在成员国建设10所‘鲁班工坊’，提供1万个人力资源研修培训名额”。

讲话最后，习近平向与会的成员国领导人呼吁道，“让我们牢记初心使命，积极担当作为，以更加昂扬的姿态、更加务实的举措，推动上合组织行稳致远，朝着构建人类命运共同体的美好未来坚定前行！”

据悉，会上，白俄总统卢卡申科、印度总理莫迪、伊朗总统佩泽希齐扬、哈萨克斯坦总统托卡耶夫、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、巴基斯坦总理夏巴兹、俄总统普京、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫，上合组织秘书长叶尔梅克巴耶夫、地区反恐怖机构执行委员会主任沙尔舍耶夫先后发言。

官媒新华社报导指，成员国领导人签署并发表《上海合作组织成员国元首理事会天津宣言》，批准《上合组织未来10年（2026－2035年）发展战略》，发表关于第二次世界大战胜利和联合国成立80周年的声明、关于支持多边贸易体制的声明，通过加强安全、经济、人文合作和组织建设等24份成果文件。

此外，成员国领导人共同见证上海合作组织应对安全威胁与挑战综合中心、打击跨国有组织犯罪中心、信息安全中心、禁毒中心揭牌。会议一致同意接收老挝为对话伙伴，决定由吉尔吉斯斯坦接任2025至2026年度上合组织轮值主席国。