法院逆转关键裁决 为川普冻结USAID援助扫清障碍

一家联邦上诉法院周三推翻了下级法院的一项裁决，为川普政府今年削减数十亿美元的对外援助资金扫清了道路。

位于华盛顿特区的巡回上诉法院以2比1的投票结果，裁定川普政府可以继续执行对美国国际开发署（USAID）资金的大幅削减。该裁决的核心并非基于削减资金是否合宪的实质性问题，而是基于一个法律技术细节：即提起诉讼的多个非营利组织缺乏合法的起诉资格。

由老布什总统任命的法官亨德森（Karen Henderson）和由川普总统任命的卡萨斯（Gregory Katsas）在多数意见中指出，根据《扣押控制法》，只有政府问责局（GAO）局长才有权就此类资金问题提起诉讼。他们在意见书中写道：“地方法院批准此项救济是错误的，因为受助人（指非营利组织）缺乏提起诉讼的法律依据。”

此次裁决逆转了提告的非营利组织取得的重大法律胜利。今年2月，联邦地方法院法官阿里（Amir Ali）曾发布一项临时限制令，成功阻止了川普政府暂停国会已拨款项的行政命令。当时，华盛顿特区巡回法院乃至最高法院均拒绝了川普政府的紧急请求，维持了该禁令。

然而，周三的裁决彻底改变了局势。

由拜登总统任命的法官潘愉（Florence Pan）发表了措辞强烈的反对意见。她批评同事通过程序性问题回避了核心的宪法争议，认为此举损害了“法治和我们政府的结构本身”。

潘愉写道：“从根本上说，法院对行政部门非法行为的默许和纵容，破坏了‘精心设计的权力制衡体系’，而该体系正是‘对抗暴政——即权力过度集中于一个部门——的最大保障’。”