当地时间8月6日，瑞士总统凯勒–祖特尔（Karin Keller-Sutter）在社交平台X上发佈了一组照片，展示她与美国国务卿鲁比奥（Marco Rubio）微笑着握手的场景。这一幕看起来“充满希望”，凯勒–祖特尔宣佈与鲁比奥讨论了双边合作和关税的问题，似乎有助于瑞士避免高额关税。

但事态最终没有想瑞士期望的那样发展，凯勒–祖特尔的美国之行空手而归，未能与美国达成任何协定。这使得瑞士陷入了尴尬的处境：该国从美国的长期盟友变成了美国总统川普（Donald Trump）眼中的“弃子”，输美商品从当地时间8月7日起面临39%的关税。

“瑞士对美国的出口业务可能被彻底摧毁。”美国《纽约时报》8月7日发文称，瑞士商业团体已发出警告，川普徵收的高额关税可能使瑞士钟錶、工业机械、朱古力和乳酪等依赖对美出口的产业面临“灭顶之灾”。

瑞士总统凯勒–祖特尔（Karin Keller-Sutter）的美国之行空手而归，未能与美国达成任何协定。(Reuters)

瑞士奢侈手錶品牌百年灵（Breitling）的行政总裁科恩（Georges Kern）表示，该公司在美国的库存足够维持约三个月，“我们需要评估涨价，不仅在美国，也要在全球范围内涨价，以平衡关税成本。”他表示，公司将讨论与零售伙伴分担成本，包括接受更低的利润率。

如果美国对瑞士商品的关税长期维持在39%，百年灵将考虑削减成本并减少在美国的投资。科恩希望两国能够在未来几周内达成贸易协定，他表示，瑞士公司“能够并且将会为与川普总统达成解决方案贡献力量，以解决他的担忧”。

工业针织机械制造商Steiger Textil的行政总裁邦万（Pierre-Yves Bonvin）将关税形容为“海啸”。他表示，瑞士政府此前让企业相信，瑞士最高将面临15%关税，这是可以承受的。但现在39%的关税水准让他怀疑，公司是否还值得在美国销售产品。

另一个问题在于，Steiger Textil公司70%出口面向德国公司，这些买家中有许多原本计划在美国建立工厂以避免川普的关税。由于美国要求对转运货物徵收新关税，这些客户将机器运往美国时可能仍需支付高额关税。

一家瑞士精密切削工具制造商表示，由于公司无法承受39%关税，也无法将涨价全部转嫁给美国制造业客户，该公司将立即裁减在美国仅有10人的小规模团队。这家公司的行政总裁匿名告诉《纽约时报》，在美业务前景黯淡，推动他作出了这一决定。

代表瑞士工程和技术行业的瑞士机械、电气与金属业协会（Swissmem）在一份声明中表示：“最坏的情况已成为现实。如果这一过重的关税负担维持下去，瑞士技术行业对美国的出口业务将被彻底摧毁。”

瑞士官员正努力理解该国是如何从美国的长期盟友转变成川普眼中的“弃子”。凯勒–祖特尔7日返回瑞士后，瑞士联邦委员会立即召开了一次紧急会议，商讨进一步谈判的策略方向。

在会后新闻发佈会上，凯勒–祖特尔表示，瑞士官员将“继续与华盛顿讨论”，并已“优化”了瑞士的提案，但未透露具体细节。她强调，瑞士希望与美国达成降低关税的协议，“但不会不惜一切代价”。

瑞士联邦副主席兼经济、教育和研究部部长帕姆兰（Guy Parmelin）在发佈会上警告称，高关税税率以及关税是否会降低的不确定性，将严重打击瑞士各个行业。他表示，为防止瑞士经济面临“大规模裁员”前景，政府将延长一项允许企业让员工待岗的休假计划。

这场危机重新点燃瑞士国内长期存在的战略辩论：是继续保持对欧盟的独立地位，还是加入欧盟集团以抵御来自美国的冲击。作为与川普协议的一部分，欧盟面临15%关税，低于瑞士面临的关税水准。

瑞士社会民主党成员一直呼吁政府推动与欧洲的融合。今年6月，瑞士已朝这一方向迈出一步，瑞士政府批准了与欧盟达成的一揽子协定，旨在简化双边贸易关係。

报导称，瑞士政府目前重点是让谈判重回正轨。瑞士官员此前认为，通过强调罗氏制药、诺华集团等瑞士公司的在美投资，他们可以说服美国政府，促成降低关税的协议。他们相信，这将为凯勒-祖特尔与川普的通电话铺平道路。

然而，事情并没有像瑞士政府想像得那样发展。川普5日接受美国消费者新闻与商业频道（CNBC）採访时，对凯勒–祖特尔表示不满：“这位女士很好，但她根本不愿意聆听。”川普强调，关税税率与美国对瑞士巨额贸易逆差有关。

一名熟悉谈判的美国官员向《纽约时报》透露，对川普而言，最大的问题是减少美国对瑞士近400亿美元的贸易逆差。川普认为，瑞士在解决这一问题上做得还不够。

瑞士人口仅900万，但瑞士官员表示，瑞士企业按人均计算的对美投资超过任何其他国家。该国最近取消除农产品外所有商品的进口税，因此几乎所有美国商品都在瑞士享受零关税待遇。瑞士官员解释称，贸易逆差中的四分之三来自在瑞士冶炼厂提炼的金条和金砖，这类商品并不面临关税。

分析人士认为，瑞士在讨论官员们所称“更有吸引力的提议”时仍有一些选择。例如，川普希望各国降低增值税等非关税壁垒，他还对美国农产品面临的高关税感到不满。然而，即使瑞士政府以川普感兴趣的方式解决这些问题，川普也不太可能在贸易逆差缩小之前降低关税。

瑞士经济高度依赖国际市场，美国是其重要的交易伙伴，2024年两国贸易额达884亿美元，瑞士对美出口商品总值达609亿美元。瑞士海关资料显示，2024年，美国佔瑞士商品出口总额的18.6%。瑞士对美主要出口商品包括药品、手錶、机械、咖啡胶囊、乳酪和朱古力。

瑞士商业协会警告称，39%的关税实施后，数万个瑞士工作岗位将面临风险。瑞士苏黎世联邦理工学院经济学家格斯巴赫（Hans Gersbach）估计，如果关税长期实施，可能导致瑞士未来一年的国内生产总值（GDP）损失0.3%至0.6%。