美国率先解除多项限制，中美交易稀土不止换芯片

当其他国家还在为如何同美国达成协议绞尽脑汁时，中美之间的首个大交易已经在执行中。

德国科技巨头西门子公司7月3日发声明说，该公司收到美国政府通知，称华盛顿方面已解除对中国出口芯片设计软件的限制，并已恢复向中国客户全面提供其软件与技术服务。

总部设于美国的新思科技和楷登也在同一天发声明说，已恢复向中国客户提供芯片设计软件与技术服务。

美国政府7月2日致函能源企业Enterprise Products Partners和Energy Transfer，通知取消对乙烷出口中国的相关限制。

2025年5月12日，瑞士日内瓦，图为贝森特与格里尔在中美就关税会谈后在记者会上做简报。（Reuters）

今年5月，美国商务部工业与安全局（BIS）曾致函新思科技（Synopsys）、楷登（Cadence）与西门子全球三大电子设计自动化（EDA）软件供应商，要求它们暂停向中国客户发货。今年5月末至6月初，美国政府以中国限制稀土出口为由，对包括乙烷在内的多项对华出口实施限制。直到6月25日，美国商务部调整政策，允许相关企业在驶往中国的船隻上装载乙烷，但未获授权前不得在中国卸货。

美国一改往日的态度解除禁令，关键的转折发生在6月27日前后，中美几乎同时宣佈批准了协议。

美国总统川普6月26日在白宫活动上说，美国同中国签订了一项贸易协议。美国商务部长卢特尼克（Howard Lutnick）接受彭博电视访问时说，美国是于两天前和中国签署协议，把日内瓦会谈达成的条款具体化，包括中国向美国提供稀土材料的承诺。中国商务部6月27日称近日，经批准，双方进一步确认了框架细节。中方将依法审批符合条件的管制物项出口申请。美方将相应取消对华採取的一系列限制性措施。

2025年5月22日，图为福建（龙岩）稀土工业园区，是福建省唯一以稀土命名的专业园区。（网络图片）

中美签署协议后，美国接连解除乙烷和芯片禁令是在执行协议。虽然还没有中国解除对美国稀土出口禁令的正式消息，但是根据中国商务部6月26日的说法，中国已经依法批准一定数量的合规申请，并将持续加强合规申请的审批工作。

美国财政部长贝森特7月1日被问及中国稀土出口是否满足协议要求时，他说稀土磁铁的确在出口，“虽然没有达到4月4日之前的水平，但我们有信心，中方会履行协议中的承诺”。

毫无疑问，从日内瓦会谈构建谈判机制，到伦敦会谈达成框架共识，再到6月末双方进一步确认框架细节达成协议，中美之间的贸易摩擦经历了一个相对完整的处理周期。这一过程并不複杂，相当乾脆直接。

英国当地时间6月9日，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰与美方在英国伦敦开始举行中美经贸磋商机制首次会议。这是双方在会谈前合影。（新华社）

一开始美国就定下了稀土换芯片的中美交易基调，而从公布的细节看，中国稀土换来的不止美国解除芯片限制，今年5月美国下令对中国设限的产品除了乙烷，还有丁烷、机床、航空设备等。美国已经解除了对华乙烷出口禁令，未来是否会陆续出台相关的解禁措施需要进一步观察。

中美伦敦会谈，双方达成了框架。这一框架包含哪些细节未可知，但很明确并不是只有稀土换芯片这一项。

中美能够有序处理贸易摩擦，已经说明中国是和美国旗鼓相当的玩家。中国有制衡美国的筹码，成功逼退了美国的无理敲诈。

中美日内瓦会谈结束后，中美同步取消了非理性关税，目前的芯片稀土交易属于双方就取消限制措施进行的谈判。下一步中美的关税谈判会相当艰钜。但是有前期就取消限制措施进行的合作做铺垫，未来双方谈判解决问题的路径已经走上了正规。