美国国际开发署正式关了，两名前总统发声

北京7月1日电　据美国媒体报道，美国国际开发署当地时间6月30日度过独立履职的最后一天。两名美国前总统乔治·W·布什和贝拉克·奥巴马当天罕见“联手”抨击特朗普政府，认为关停这一美国软实力推广机构是“重大错误”。

5月1日，人们手持标语在美国纽约参加抗议特朗普政府政策的集会和游行。新华社记者刘亚南摄

美国国务院：本周推出“美国优先”援助机制

美国国际开发署是联邦政府负责大部分对外非军事援助的专职机构，也是美国总统特朗普上台后重点整改目标。特朗普政府今年3月告知国会，将裁撤美国国际开发署几乎所有剩余职位，并关闭该机构。

美国国际开发署代理署长、国务卿鲁比奥曾表示，特朗普政府试图改革美国国际开发署，却遭到“公然的不服从”“完全不合作”，因此“只能采取重大措施来控制局面”。

按照鲁比奥的要求，美国国际开发署自7月1日起并入美国国务院。

美国国务院6月30日就关停美国国际开发署一事对美国媒体表示，本周将在美国国务院下推出取代美国国际开发署的“美国优先”对外援助机制。美国国务院称：“新流程将确保有恰当监管机制，确保每笔税款都用于推进国家利益。”

此前，美国国务院曾于5月29日向国会通报其将进行大规模重组，其700多个国内办事机构中的近45%将被撤销、整合或精简。其中，美国国务院将增设一个副国务卿职位，负责对外援助事务，其职责包含已被裁撤的美国国际开发署所负责的工作。

奥巴马和布什发声：重大错误

据美国媒体报道，奥巴马当天在一场闭门会议中，对国际开发署系统的数千名员工发表视频讲话。奥巴马称，裁撤国际开发署是“一个重大错误”，“是一场悲剧”，并预测民主、共和“两党领导人迟早会意识到多么需要你们”。

布什在同一场合发表视频讲话，重点谈及他担任总统时设立的“总统防治艾滋病紧急救援计划”预算遭削减的情况。他表示，国际开发署员工的工作“展现了美国的强大力量”。

6月27日，美国总统特朗普在华盛顿白宫出席记者会。新华社记者胡友松摄

被视为美国软实力重要支撑

美国国际开发署成立于1961年，是联邦政府负责大部分对外非军事援助的专职机构。据美国国会有关机构数据，美国国际开发署全球雇员一度超过万人，其中三分之二在海外工作。

据美国媒体报道，长期以来，该机构以对外援助为名，资助干涉他国内政等活动，被视为美国全球软实力的重要支撑。今年3月，卡塔尔半岛电视台网站曾刊发肯尼亚专栏作家帕特里克·加萨拉的文章说，全球南方国家的许多人并不会对美国削减对外援助感到悲伤，甚至认为这是自主发展的契机，因为美国整个援助体系一直是地缘政治控制的工具。

美国国际开发署年度预算超400亿美元，多年来因账目不清屡遭批评。美国伊利诺伊政策研究所政策顾问保罗·瓦拉斯说，美国国际开发署对外援助资金往往经过“多层级分包合同和相关机构”盘剥，才能到达项目实施者手上。

美国国会研究处研究报告显示，美国国际开发署主要通过第三方“执行伙伴”支出援助资金：包括私人承包商、非营利组织、国际组织和美国政府机构等。这些“执行伙伴”总能轻易截留大部分款项。