北约荷兰海牙峰会闭幕次日，上海合作组织成员国国防部长会议6月26日在青岛举行，由中国防长董军主持会议。出人意料的是，印度防长拒绝签署联合声明，令北京寻求加强地区领导地位的努力受挫。

在本周四（6月26日）青岛举行的上海合作组织成员国国防部长会议上，印度拒绝签署一份联合声明，称其没有提及4月份印控克什米尔地区发生的针对印度游客的恐袭事件，暗示声明偏袒巴基斯坦。4月22日，印控克什米尔地区发生枪击案，造成26人死亡，其中大多数是印度教游客。印度指责巴基斯坦支持袭击的幕后黑手，并将此案定性为恐怖袭击。伊斯兰堡方面否认了这一指控。

一位不愿透露姓名的知情人士告诉美联社，印度国防部长拉杰纳特·辛格认为，该声明符合“巴基斯坦的叙事”，削弱了印度在恐怖主义和地区安全等关键问题上的立场。声明中没有提及4月印控克什米尔的枪击案，却提到了俾路支省的武装活动。巴基斯坦曾多次指责印度支持俾路支省自由运动，印度则予以否认。

在周四的会议上，拉杰纳特·辛格没有明确点名巴基斯坦，但敦促上合组织批评那些“将跨境恐怖主义作为政策工具并为恐怖分子提供庇护”的国家。他说，成员国应团结起来，共同消除恐怖主义，并确保对那些协助此类活动的人追责。据印度国防部的一份声明，辛格表示，和平与繁荣不能与恐怖主义以及大规模杀伤性武器扩散共存，需要采取果断行动应对这些挑战。

上合组织共有10个成员国，包括初始成员国中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯塔、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦，以及后来加入的印度、巴基斯坦、伊朗和白俄罗斯。中国视巴基斯坦为关系最良好的国家之一，但和印度存在数十年来的边界争端。在5月份克什米尔爆发的印巴冲突中，有报道称，巴基斯坦空军使用中国制造的歼-10C战机参与了空战，并击落了多架印度战机。尽管在多方调停下，印度和巴基斯坦同意停火，但双方关系依然紧张。

中国国防部长董军在上合组织国防部长会议上强调“国际形势变乱交织之际，尤其需要上合组织发挥稳定锚作用“。周三，他与白俄罗斯、伊朗、巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦和俄罗斯国防部长举行了一对一会谈。据中国媒体报道，董军称“百年变局加速演进”，并抨击“单边主义、保护主义逆流滋长，霸权霸道霸凌行径严重冲击国际秩序”。

北约成员国宣布提高军费

就在上合组织国防部长前一天，北约成员国刚刚在海牙举行的峰会上宣布将提高军费开支。除西班牙以外的北约成员国元首和政府首脑同意，到2035年，将各自GDP的至少3.5%用于核心防御力，包括武器和军队，并将1.5%用于国防相关基础设施建设，如网络安全、保卫油气运输管道，以及改建公路和桥梁，以适用于军车运行等。乌克兰总统泽连斯基也前往海牙，并在北约峰会期间与美国总统特朗普等人会面。

5月底，董军曾缺席在新加坡举行的年度亚太安全峰会——香格里拉安全对话论坛，引发关注。这是中国自2019年以来首次没有派国防部长参加香格里拉对话，而仅派遣中国人民解放军国防大学代表团与会。美国国防部长赫格塞斯在这次会议上明确将中国指为“威胁”，遭到中方强硬回应。