“500万日元移民日本”时代将一去不复返

原本为了吸引高端外国经营人才而设计的“经营管理”签证，却因其相对宽松的取得条件，成为部分外国人“曲线移民”日本的捷径。

最新的消息显示，日本出入国在留管理厅正在调整政策，将大幅提高经营管理签证的取得门槛，外国人注册公司的投资资本，将会从目前的500万日元，大幅提升到数千万日元。这意味着，持续多年的“500万日元移民日本”的时代将一去不复还。

日本的“经营管理”签证的前身是“投资经营”签证，2015年更名后，其适用范围从面向外资企业高管扩展到任何在日本注册的大小公司，条件也相对放宽。只要满足500万日元（约25万元人民币）的资本金要求，或雇佣两名以上在日本居住的常勤员工，并确保有合法的营业场所，外国人即可申请这一签证，最长可获得5年的在留资格。更重要的是，该签证对申请人的年龄、学历、语言能力等并无硬性要求，且允许携带配偶和子女一同在日本生活。这使得“经营管理”签证成为许多外国人移民日本的“敲门砖”。

根据日本入管厅的数据，截至2024年6月，持有经管签证的外国人中，中国人占了半数以上，人数达2.55万人，较2015年增长了两倍多。尤其在大阪等城市，不少外国人通过设立民宿运营公司或其他小型企业，轻松获得签证，进而享受日本的优质教育和社会保障体系。相比之下，韩国对类似签证的资本金要求高达3亿韩元（约3000万日元，150万元人民币），日本的“500万日元”门槛显得格外“亲民”。这种低门槛吸引了大量以移民日本为目的的申请者，偏离了日本政府吸引高端人才创业的初衷。

日本社会目前反应最强烈的问题，是部分外国人通过设立“空壳公司”或投资小型民宿，以低成本获取经管签证，实际上并不从事实质性经营活动。更有甚者，一些申请人在取得签证后，迅速加入日本的国民健康保险（国保）体系，利用高额医疗保障制度进行治疗，甚至出现拖欠医疗费的现象。这种现象不仅增加了日本社会保障系统的负担，也引发了日本社会对“签证滥用”问题的担忧。

2025年6月13日，日本政府在针对外国人整治的新方针中明确提出，将通过系统升级，强化对外国人在留审查的严格性，重点针对社会保险费（尤其是国民健康保险）和医疗费的未缴纳情况。根据厚生劳动省的数据，2024年底，全国约150个地方政府对外国人国保缴纳率的调查显示，外国人的平均缴纳率仅为63%，远低于整体的93%。此外，65.3%的医疗机构报告存在未付医疗费的情况，其中29.3%涉及外国人患者，尽管未付金额占比仅1.4%，但这一问题已引起日本政府高度关注。

为应对这一情况，日本政府计划在2027年度前完善信息系统，使入管厅能够实时掌握外国人的国保缴纳和医疗费支付情况。对于存在长期滞纳或高额未付医疗费的外国人，入管厅将考虑拒绝其在留资格的更新或变更。这一政策不仅针对经管签证，也涵盖“特定技能”等其他在留资格，显示出日本政府在外国人管理上的全面收紧态度。

入管厅的逻辑很明确：经营管理签证的低门槛导致部分申请人以“创业”为名，行“移民”之实，这不仅损害了日本的社会保障体系，也对日本的商业环境造成潜在威胁。日本参议院议员有村治子在国会会议上指出：“部分外国人的空壳公司缺乏实际经营，可能成为洗钱或非法活动的温床。经营管理签证已成为一些外国人轻松移民日本的捷径，必须重新审视其制度设计。”

为解决这些问题，日本入管厅计划大幅提高“经营管理签证”的资本金要求。具体金额尚未确定，但会参考韩国的3亿韩元（约3000万日元）的标准。此外，入管厅将进一步细化对“事业的适当性、稳定性和持续性”的审查标准，要求申请人提交更详尽的商业计划书，并证明其资金来源的合法性。

毫无疑问，日本提高经营管理签证门槛无疑将对外国创业者产生深远影响。对于真正有志于在日本创业的外国人来说，资本金要求的提高意味着更高的资金压力。以往，500万日元的门槛可以通过个人储蓄或小型融资实现，但若提升至2000万至3000万日元，申请人可能需要更专业的融资渠道或合作伙伴支持。此外，严格的商业计划审查将要求申请人具备更强的行业经验和市场洞察力，创业的“试错成本”将显著增加。