官员被举报“带病提拔”，曾10年间向上级送现金30次

近日，有湖南省永州市道县白马渡镇村民熊某等人向新黄河客户端爆料，称原湖南道县县委常委、副县长、县委办主任施某太，为谋求职务晋升，10年时间先后30次向原湘西自治州委副书记唐湘林送现金，累计金额19.6万元。以上事实在唐湘林“落马”后的刑事判决书中有所体现。唐湘林被判刑后，施某太不仅没有受到处罚，反而在案件审理期间及判决后，连续“带病提拔”，现任永州市人民代表大会常务委员会党组成员、秘书长。今年5月，熊某等人向永州市纪律检查委员会进行了举报。

举报人熊某

6月13日下午，永州市纪委相关科室工作人员表示，针对举报的施某太行贿一事，经纪委核实，证据不足，不构成行贿。

为谋求晋升，向上级送钱共计19.6万元

据熊某等人反映，施某太向上级送钱的行为并非凭空捏造，而是在湖南省邵阳市中级人民法院（2020）湘05刑初5号刑事判决书（以下简称“判决书”）中有据可查。唐湘林曾任永州市委副书记、副市长、政法委书记等职务，2019年6月被免职，10月被“双开”。官方通报称他在担任永州市委常委、副书记等职务期间，违反政治纪律，搞团团伙伙、拉帮结派。上述判决书还显示，被告人唐湘林犯受贿罪，判处有期徒刑十二年，并处罚金300万元人民币，落款时间为2021年5月。“判决书中明确写到，从2007年—2017年间，施某太为谋求职务调整和晋升，通过节日拜年、生日祝贺等名义给唐湘林送钱，每次金额从1000—22000元不等，前后共计30次，累计金额19.6万元。”

根据熊某提供的涉及施某太有关部分的判决书显示，被告人唐湘林供述证明，他和施某太的交往过程中，施某太为和他搞好关系，谋求职务上的提拔和调整，以及为了感谢他对施某太的支持和关照，多次利用中秋节、春节以及他过生日等时机送钱给他，每次现金在1000—22000元不等，这些现金均被唐湘林收下。

唐湘林还供述，2007年下半年，在调整人事时，他考虑到施某太比较能干，人也相对年轻，会协调关系，加上他们私交也不错，他就支持推荐施某太担任了道县工业园管委会主任，解决了副处级。2010年，他担任道县县委书记后，施某太主动找他，提出想担任县委常委，要他支持，他考虑到对方做得确实不错，且私交不错，在2010年重用施某太。2013年之后，施某太先后担任道县县委常委、县委办主任，永州市委副秘书长以及永州市冷水滩区委副书记等职务，唐湘林都给予了施某太支持。

在判决书中，认定唐湘林利用职务便利为施某太在职务调整、晋升等方面提供帮助的证据一栏中显示，施某太作为证人的证言显示，他为了和唐湘林搞好关系，能在工作上和个人进步上得到关心帮助，先后30次送钱给唐湘林，这些钱都是面额百元的人民币，来自他自己工资和奖金收入。施某太还表示，2010年上半年的一天，他在给唐湘林汇报工作时，唐湘林表示，道县空缺了3个副县长的位置，唐湘林要他也争取一下，他便跟唐湘林说“请书记（当时唐湘林任道县县委书记）多关心、支持一下”，唐湘林当时也答应了，后他顺利担任道县人民政府副县长。直到2018年，唐湘林调到他处任职，他便和对方没有经济交往了。

判决书显示，2007年至2017年期间，被告人唐湘林接受施某太的请托，利用自己“担任中共道县县委副书记、县长、县委书记等职务上的便利，为施某太职务调整、晋升等事项上提供帮助。”在此过程中，唐湘林先后收受施某太钱款共计人民币19.6万元。

事发后施某太仍被“带病提拔”

“让我们不解的是，施某太长期向国家公职人员输送钱财，通过金钱交易实现职务晋升，为何仍能被‘带病提拔’？”熊某表示。

公开信息资料显示，施某太，男，汉族，湖南省道县人，1975年6月出生，1995年7月参加工作，中央党校法律专业毕业，中央党校函授本科学历。2016年8月，施某太任永州市冷水滩区委副书记；2021年7月，任永州经济开发区党委副书记、管委会主任；2022年1月，任永州经济技术开发区党委书记、管委会主任；2024年12月，任永州市人民代表大会常务委员会办公室（信访办公室）主任，永州市人民代表大会常务委员会秘书长。现任永州市人民代表大会常务委员会党组成员、秘书长。

“今年4月，我已向湖南省纪律检查委员会、湖南省监察委员会进行实名举报。”熊某介绍道。

针对熊某定的举报，5月30日，永州市纪律检查委员会相关工作人员回应称，举报材料已经收到，已展开调查。“我们会依法依规调查核实，有结果会给举报人反馈。”工作人员表示。

6月13日下午，新黄河记者致电永州市纪委相关科室，工作人员表示，施某太主要是涉及唐湘林案子的定性问题，他们已经形成报告报领导在批，准备下一步处置。“他们举报的施某太行贿、受贿，但我们核实的是构不成”。至于为何不构成行贿，该工作人员称：“我们通过研判，证据还是不足。”

针对施某太被举报“带病提拔”一事，记者又致电永州市委组织部，工作人员称，关于干部提拔、任用有关违规的问题，需要找纪委举报，纪委核实的时候会询问组织部。

施某太行为是否构成行贿罪？对此，河南泽槿律师事务所主任付建分析称，根据《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条：为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。施某太为谋求职务晋升，向其上级输送钱财，其主观上有谋取不正当利益的故意，客观上实施了给予国家工作人员财物的行为，累计金额19.6万元，符合行贿罪的构成要件，涉嫌构成行贿罪。

“此外，官员在涉案后，通常应处于被调查或审查阶段，其职务晋升会受到严格限制。”付建表示，根据《中华人民共和国刑法》第三百九十条规定，行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。如果施某太符合在被追诉前主动交待行贿行为，且犯罪较轻，或对侦破唐湘林受贿这一案件起关键作用，或有重大立功表现等条件，存在被免除处罚的可能。不过，免除处罚并不意味着不构成刑事犯罪，即使施某太免于刑事处罚，但犯罪行为本身已经触犯了刑法，其犯罪性质和社会危害性是客观存在的，在法律记录和相关档案中，其行为仍然属于严重违反了廉洁纪律和干部选拔任用的相关规定，其品行和廉洁性存在严重问题，一般不应被提拔任用。