洛杉矶抗议:用来调动军队的《叛乱法》到底是什么?

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在重返白宫的第一天，美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）签署行政命令，宣布美国南部边境进入紧急状态，并指示高层官员评估是否援引一项鲜少使用的19世纪法律，来应对这一紧急情况。

《1807年叛乱法》（Insurrection Act of 1807）允许总统动用现役军人，在美国境内执行执法任务。

近期，这项法律再次受到关注，因为特朗普派遣国民警卫队与海军陆战队前往洛杉矶市中心，处理与移民相关的抗议活动。尽管当地市长与加州州长反对，他仍称这些抗议为“暴力事件”。

特朗普周二表示：“如果发生叛乱，我当然会援引它。我们拭目以待。”

以下是你需要了解的内容。

什么是《1807年叛乱法》？

这项19世纪法律允许总统动用现役军人，在美国境内执行执法任务。

美国总统在认定出现“非法阻挠、结社或集会，或对政府的叛乱”且“无法透过正常司法程序执行法律”时，可以援引此法。

一旦启动，军队可被指派执行多项任务，包括平息内乱、执行法院命令、逮捕与拘留移民等。这也包括国民警卫队——美国武装部队中专门应对国内紧急状况与灾难的分支。

由于《叛乱法》条文措辞宽泛，对于何时与如何使用几乎没有具体规范，因此总统在动用军队处理国内事务方面拥有极大裁量权。

特朗普为何想援引此法？

在竞选期间，特朗普誓言打击非法移民，称南部边境情势为“国家紧急状态”，并认为援引这项19世纪法律能更有效应对。

他在1月上任首日即要求“就取得对南部边境全面作业控制所需的进一步行动提出建议，包括是否援引《1807年叛乱法》”。

美国政府已推出一系列针对边境的重大措施，包括全国性遣返行动，以及将涉嫌为委内瑞拉帮派成员的移民转送至萨尔瓦多监狱这项争议决策——目前正面临法律挑战。

这些行动发生之际，美国边境巡逻队记录的移民逮捕人数仅为8300人，是2000年以来最低。

过往的援引例子

亚伯拉罕·林肯（Abraham Lincoln）在南方各州于南北战争期间叛变时援引此法；尤利西斯·S·格兰特（Ulysses S. Grant）总统则在战后对抗“三K党”（Ku Klux Klan）的种族暴力时使用过。

20世纪，德怀特·艾森豪威尔（Dwight D. Eisenhower）总统曾援引此法，派遣美军护送非裔学生进入阿肯色州小石城（Little Rock）高中，当时该州州长拒绝执行联邦去种族隔离命令。

最近一次是在1992年，洛杉矶因罗德尼·金（Rodney King）案中四名白人警察被判无罪而爆发大规模暴动。时任总统乔治·布什（George Bush）派遣现役海军陆战队、陆军与国民警卫队进驻。

该法律是否有限制？

美国政府一向致力于限制军队在本土对本国公民使用武力。

1878年通过的《禁止军队干政法》（Posse Comitatus Act）即限制军队担任国内执法角色。在动乱时期，各州通常会自行部署国民警卫队维持秩序。

特朗普重返总统职位后，透过宣布国家紧急状态扩大其权限——这使总统得以动用平时受限的权力与资源。他已利用此权限实施关税政策，并在移民议题上采取更具争议的行动。

今年3月，特朗普在边境宣布紧急状态后，援引1798年鲜少使用的《外国敌人法》（Alien Enemies Act），以驱逐他声称为帮派成员的移民。4月，最高法院暂时阻止了该行动。

假如特朗普选择援引《叛乱法》，将会面临哪些法律挑战，目前尚不清楚。