“大而美法案”可对外资课税 美关税战升级为资本战

美国众议院日前通过“大而美法案”，其中第八九九条文，允许政府对外国政府、企业等在美投资加重税负。台行政院前副院长施俊吉昨示警，日后万一美国总统川普威胁台湾，要将台湾纳入八九九条款，严重性将远远超过三○一条款和对等关税；此外，台湾正准备成立主权基金，定案前务必考量八九九条款。

施俊吉昨以“恶劣的八九九条款”为题在脸书撰文表示，川普的贸易战已经从“对进口商品课税”扩大到“对外资课税”，这就表示原本的关税战升级到资本战。大而美法案若经参院投票通过便立法成功，届时外国资金可能会大举逃离美国，后果无须渲染亦知其严重性。

施俊吉罗列八九九条款五大重点，第一，课税对象：外国的政府，如各国中央银行、官方机构，如主权基金、日本农林中央金库、退休基金，如劳退基金、挪威退休基金、金融单位，如银行、保险公司、公司企业，如台积电以及个人等。

第二，课税范围：外资在美的公司营利所得、个人所得；投资证券的资本利得与股利、投资公司债的利得与债息均涵盖在内；至于投资美国公债的利得与配息原本免税，将来是否应税，目前尚不清楚，因为该条款对此没说明白。

第三，税率：第一年百分之五，以后每年加百分之五，直到最高达百分之廿后停止。第四，课税条件：对美国实施不公平租税的“歧视性外国”。例如将来对美国科技巨擘脸书、Google课征数位税的欧洲国家，以及实施“全球企业最低税负制”的国家等。

最后是对台湾的影响，施俊吉说，央行的外汇存底、寿险公司对美国金融资产的钜额投资、美债ETF、含美股成分的股票型基金，公司行号及个人在美国金融机构的存款将全部曝险。