美国国际贸易法院廿八日裁定总统川普无权课征关税,挡下川普的关税政策,但联邦上诉法院廿九日又同意川普政府暂缓法院裁定的要求。白宫新闻秘书李维特称,川普政府决心上诉到联邦最高法院,也认为最后会胜诉,美国将与其他国家继续关税谈判。
由美国国际贸易法院三位法官组成的合议庭廿八日裁定,暂停川普对中国征百分之卅的关税、对从墨西哥和加拿大进口的部分商品征百分之廿五关税,以及对大多数进入美国的商品征百分之十基准关税。
美媒CNBC报导,联邦上诉法院廿九日又在川普政府要求下,暂缓下级法院做出的判决。川普政府明言,若法院没裁定暂停,最快会在卅日请求联邦最高法院给予“紧急救援”。
美国宪法规定,美国国会才拥有向他国课征关税的权力;川普则援引一九七七年制定的国际经济权力法(IEEPA),声称美国与其他国家的贸易逆差已形成紧急状态,因此授权总统制定关税政策。
川普虽透过IEEPA的授权制定关税政策,但IEEPA的内容中根本没提到“关税”二字,并认为美国长期与其他国家出现贸易逆差,并不构成紧急状态,且川普也没有明确获得国会授权。国贸法院廿八日做出裁定、挡下川普的关税政策后,华府哥伦比亚特区联邦法官也裁定,川普援引IEEPA透过行政命令宣布的关税为非法。
白宫称 各国愿意继续谈判
川普廿九日在自创社群媒体真实社群写道,这项裁定非常错误又非常政治性,但愿联邦最高法院会迅速、果断地推翻此一可怕且糟透、正对国家造成威胁的裁定,联邦上诉法院的裁定让“全球都叫好”。他还抨击美国司法部门“反美”,且若他需国会批准才能开征关税,将“彻底摧毁总统权力”。
李维特说,川普政府已提出紧急动议,要求法院暂缓执行裁决,并撤回这项决定;川普政府决心一路上诉至最高法院。李维特指出,美国贸易代表葛里尔廿九日上午与各国沟通,各国都表示,愿继续进行贸易谈判,外国都对川普有信心。
川普团队 谋“两步走”对策
另外,华尔街日报廿九日以“川普团队密谋征关税之B计划”为题报导,知情人士透露,由于川普政府对外国输美商品征高关税的策略受威胁,川普团队正权衡一项分成两步走的对策。
其一是川普政府正考虑一项临时措施,根据一九七四年贸易法中一项从未用过的条款,包括允许总统在一百五十天内征最高百分之十五的关税。这将为川普争取时间,好让他能根据该法另一项条款,对美国每个主要贸易伙伴制定量身订做的关税。
其二则需漫长的通知与征求意见过程,但川普政府官员认为,这在法律上更站得住脚,这项替代性条款在过去曾多次被引用,包括川普第一次执政期间对中国大陆祭出的关税措施。