为农机设备囤近6000升柴油，农户被以“危险作业罪”刑拘

2025年3月25日，河北邯郸邱县新马头镇布路店村东的硒东农场，因存储近6000升柴油自备农忙，陷入一场巨大的麻烦之中。农场主张立明的妻子王江飞被警方以涉嫌“危险作业罪”刑事立案，而这座已取得农业设施备案的农场，也以“改变使用性质”为由被强行夷为平地。

设施农业用地被夷为平地

2023年7月15日，张立明依法申请成立邱县硒东农场后，进行了设施农业用地备案。设施农业用地是用来农业生产的厂房、建设用地，指在农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。设施农业用地不再使用时，再恢复原貌。备案表上，项目建设内容清晰列出：钢构棚、看护房、农机局库棚，建设标准涵盖钢架简易结构、砖混、厂区道路。新马头镇人民政府及布路店村委会在备案表上盖章确认。之后，张立明投入大笔资金，打造出一个具备相当规模的农场，包括：三台小麦联合收割机、两台玉米收割机、一台油菜收割机、三台拖拉机、一台饲料收获机以及播种机。之前，硒东农场曾承包了1000多亩地种植富硒小麦，虽因变故缩减了承包面积，但仍承包近200多亩;另外还有这块占地7亩的设施农业用地。这块地用于农业养殖和存放农机等与农业生产有关的操作。

农场正要被拆除当天

张立明告诉记者，今年3月22日晚上，为了应对农忙时节机械作业所需，他派司机从中国石化邱县第六加油站购买了近6000升0号柴油以备自用，用于收割机拖拉机等设备中。“因为当时农忙时节加油站搞活动，价格每升6.85元，每升便宜三毛钱。当时很多人去买了储存。之前，加油站搞活动的时候，我们也买过几次，但这次因为活动力度大，就买的多了一些。”

然而，购进柴油仅3天后，3月25日下午，河北省自然资源与规划厅工作人员在巡查家庭农场作业时，发现了硒东农场储存的柴油，他们直接报了警。当时因为农场没人在，村书记打电话告诉了张立明：“政府人员来巡查你的农场，说你私卖柴油。”

大概一个半小时后，张立明赶到了现场。这时，派出所人员已经到达现场。镇政府工作人员告诉张立明协商解决此事，张立明一直解释柴油是自用的。但派出所还是带走了他。

不过，后来派出所查明购买柴油是张立明妻子王江飞转的账，警察之后将王江飞逮捕。

3月25日，邱县公安局以涉嫌“危险作业罪”对张立明的妻子王江飞进行刑事立案。新黄河记者了解到，根据《应急管理部办公厅关于认真做好柴油安全许可有关工作的通知》(应急厅函〔2022〕317号)明确规定：“企业自用柴油加油装置(不对外经营)，不需要进行安全生产许可。”

“警察后来带走了农场的监控设施，没有发现我们有经营和售卖行为，但还是把柴油都扣押了，并对我妻子进行了刑事立案。”张立明表示，当日，在没有任何书面告知的情况下，新马头镇政府还因此派人强制拆除了整个农场设施，“我问他们拆除原因时，镇政府包村干部告诉我，说农场卖柴油改变了其使用性质，所以才进行的拆除。此外，镇政府官方没有给出其他答复。”

对此，北京市盈科(邯郸)律师事务所王治国律师分析认为，危险作业罪需在生产、作业的特定的时间段内，如在非生产、作业中，即使客观上实施的某种行为存在着危险状态，也不能构成该罪。如企业经营者购买的生产设备不符合安全规定而存在重大安全隐患，因尚未进入生产作业运行中，则不能认定为该罪。另外邱县硒东家庭农场是经过政府批准建立的，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政强制法》相关规定，政府在实施拆除之前是有一系列前置程序的，应先向当事人送达《责令限期拆除决定书》，载明拆除理由、依据、期限并告知可以申请行政复议、行政诉讼、听证等救济权利。而本案中是直接强拆，显然违背法律的强制性规定。

王江飞的取保候审保证金

5月22日，邱县相关政府部门人员回复新黄河记者称，河北省自然资源与规划厅巡查的时候，发现了6个加油桶和加油机，随后以经营小加油点以改变农场土地用途为由报警，并转办当地，当地政府就此行动执行。

如今，王江飞已被取保候审。硒东农场设施农业用地也被夷为平地。面对这场突如其来的变故，张立明期待一个公正的结果。