黄杨钿甜父亲涉及的7亿景区项目未招到投资商？

今日，黄杨钿甜耳环事件官方通报。通报中显示2014年9月至2017年3月，杨某在雅安市投资促进局及其下属事业单位雅安市投资促进服务中心工作期间，杨某作为招商项目联系人之一，为估算投资7亿元的荥经县云峰山4A级景区开发项目招商，该项目最终被证实没有招引到投资商。

由于此项目此前被很多网友关注，因此记者梳理资料多番查证。其实，该项目在2015年没有招到投资商，荥经县人民政府官网上的多份文件能够窥见端倪。



在荥经县人民政府官网上，最早提及该项目的是一篇名为《雅安市旅游局局长带领客商深入荥经考察云峰山景区招商项目》的新闻，2015年8月31日，雅安市旅游局局长带领客商深入荥经县实地考察了云峰山国家4A级旅游景区整体开发项目。

2015年9月14日，荥经县促进投资局发布了《四川省荥经县云峰山国家4A级旅游景区整体开发项目招商公告》。该项目的开发定位是生态文化旅游融合发展，对景区内现有游客接待中心、住宿楼和餐厅、主停车场及其附属设施等进行管理和维护，确保2016年年底国家4A级景区通过复检验收，促进荥经县旅游产业灾后重建。该项目投资规模约15亿元人民币，开发经营期限暂定50年。文件中还写明，将在2015年10月16日前确定项目投资人并公示。然而，记者在荥经县人民政府官网上并没有查到10月16日前该单位发布的有单位中标的公示。

2015年11月10日，荥经县旅游局在雅安市经济合作和外事局（以前名为雅安市投资促进局）官网发布了一份名为《荥经县云峰山4A级景区开发项目》的通知，这份通知就是饱受网友猜疑的黄杨钿甜父亲为联系人之一的通知。仔细读这份文件，大致内容和上述9月发布的招商公告很相近，但预估投资总额为7亿元。该项目联系人写了两人，分别来自荥经县旅游局和市投资促进局，其中市投资促进局的联系人名为杨伟，电话和黄杨钿甜父亲关联公司的电话一致。

2016年6月17日，荥经县投资促进局代表荥经县人民政府与荥经县方大农业旅游开发有限公司签订了云峰山九龙溪农业旅游开发项目投资协议书。这是目前荥经县人民政府网上唯一能查到的2016年关于云峰山旅游开发签订合同的新闻，且代表签约单位是荥经县投资促进局而非杨伟所在的雅安市投资促进局。



6个月后，2016年12月13日，荥经县旅游局又在市投促局官网上发出了一份《荥经县云峰山国家4A级景区开发项目》的通知，该文件上已经没有了联系人杨伟，只留了荥经县旅游局的办公室电话。该文件主要内容是强调“按照国家4A级景区标准，对云峰山景区基础设施进行升级改造”。和此前几份很相似，都是要为云峰山景区整体提升改造升级。该项目估计投资金额是15亿元。

2018年12月14日，荥经县旅游局再次发布一条《荥经县云峰山景区整体开发项目》的招商通知，项目估算总投资15亿元，目标是依托云峰山国家4A级旅游景区，打造集朝圣、观光、养生、度假为一体的旅游休闲目的地。

值得注意的是，该文件第七项内容的前期工作中写道:“目前政府已高标准编制完成《云峰山景区开发总体规划》并投入约5000余万元完成首期建设，成功创建国家4A级景区。”也就是说，2018年12月，当地对于云峰山的招商前期工作，仅完成了整体规划以及投入5000余万元首期建设，并没有接到数亿元的项目，所以仍在继续招商。

此事发生到如今已10年，荥经县旅游局早已成为荥经县文化广播与体育旅游局。当年荥经县旅游局在多份招商文件上留下的联系人姓名也早已不在如今的文旅局成员名单里了。5月22日上午，记者致电荥经县文化广播与体育旅游局询问是否有可能从过去的档案里寻找一些线索，工作人员回应：已成立工作组，正在核查，结果会尽快向社会公布。

记者梳理发现，在荥经县人民政府官网上，不少当地领导前往云峰山景区调研，带领投资商实探当地。2016年以后，有多家企业单位前往云峰山景区考察调研，但2018年以前，考察调研的新闻多，具体签约的新闻很少。直到2020年，诸如《荥经县青龙云峰山旅游设施项目选址论证报告的公示》《荥经县云峰山禅艺休闲度假项目建筑工程施工许可证》 《无念云峰山居建筑方案设计的公示》等实质性展现当地开发的文件多了起来。

记者曾致电荥经县发改局询问云峰山的整体开发项目最后签了哪家单位，对方称荥经县是试点县，政府投资项目和企业备案项目是分开的，发改局的系统里并没有查到云峰山4A级景区的开发项目，可能需要询问行政审批局。记者致电行政审批局，对方表示此事需要去县交易中心查询，而县交易中心表示系统里没有这个项目。

另外，记者查询到，荥经县云峰山景区整体提升项目设计施工总承包项目一期至2023年才有单位中标，中标金额为5亿。二期中标时间为2025年1月16日，投标总价1.9645亿元。该项目的招标人告诉记者，据他所知，云峰山景区近些年才开始有数亿的大项目。