美国总统特朗普曾说，永远不要说永远。但八年过去了，他对中东的关注依然未减。
据新华社报道，5月13日，特朗普抵达利雅得，开启新任期内首次中东访问：不经停以色列，出访沙特、卡塔尔和阿联酋。
这三个产油国身居世界最富国家之列，特朗普将与它们签署价值数千亿美元的商业协议。有中东人士评论称，特朗普在海湾国家的美元中翩翩起舞。
在加沙战火未熄、伊核问题仍悬的多重阴影下，特朗普此次“交易之旅”折射出华盛顿怎样的中东政策走向，又将对地区局势产生哪些影响？
三大目标
当地时间13日上午，特朗普乘坐“空军一号”抵达利雅得哈立德国际机场，沙特F-15战机编队伴飞护航，王储穆罕默德亲自迎接，现场鼓乐震天。
与第一任期一样，中东在特朗普的外访行程单上格外靠前。
一方面，中东与欧洲、东亚并列为美国三大战略支点；另一方面，受能源、军工、犹太利益集团等因素影响，共和党政府历来重视中东事务。
不过，与第一任期不同的是，特朗普此访并未纳入以色列和巴勒斯坦。这一安排引发关注。
“特朗普自称美国史上最亲以总统。但此访不含以色列，引发部分以色列人担忧。”复旦大学美国研究中心教授韦宗友指出，这可能反映出特朗普在加沙停火、伊核问题等政策方面的微妙变化。
实际上，特朗普在竞选期间就表示，希望减少卷入外部冲突，优先发展国内经济，并拓展海外出口市场。而以色列希望加大军事行动力度，一鼓作气铲除哈马斯。这与特朗普意图通过外交调解加沙冲突的立场并不一致。
综合多方观点，不将以色列纳入行程，并非美国冷落以色列。而是特朗普有意绕开敏感议题，减轻外交压力，为经贸合作和地区重构腾出空间。
“特朗普此访主要有三大目标。”韦宗友指出：
一是加强与沙特、阿联酋等中东国家的军事同盟关系，希望后者在稳定中东局势方面发挥更大作用，以稳固美国在中东的战略地位。
二是吸引沙特、阿联酋等富裕的阿拉伯国家加大对美投资，购买更多美国军备，刺激美国军火出口，提升美国制造业并带动就业。
三是借机重塑美国“和平斡旋者”形象，在伊朗核问题、加沙冲突和叙利亚战后重建等议题上寻求突破口。
“经济外交”？
实现上述目标，离不开外交手段与利益交换。特朗普以“交易型总统”自居，此次中东行正是以商业和经济合作为主要抓手。
特朗普抵达当天，沙特便抛出价值近1420亿美元的军购大单，作为见面礼。这是沙特对美投资6000亿美元一揽子协议的一部分，被白宫称为“史上最大军事协议”，涵盖防空系统、太空合作、通信设备等多个高科技领域。
据称，沙特还在积极争取购买F-35战机，这将使其成为继以色列后中东第二个装备该型号战机的国家。
为强化经贸对接，特朗普此行带来重量级商业代表团，包括特斯拉、亚马逊、英伟达、波音、OpenAI等美企高管。沙特方面称，若双方谈判顺利，未来整体合作规模有望突破1万亿美元。
在随后的阿联酋和卡塔尔两站，特朗普将延续其商业推广行动，持续推销美国技术与产品，并签署一系列商业协议，涵盖武器销售、人工智能、半导体、能源和太空技术等领域。
阿联酋已宣布计划10年内对美国投资1.4万亿美元。卡塔尔投资局计划在未来两年内将对美投资金额增加至450亿美元。有美国分析人士直言，海湾国家是特朗普的“快乐宝地”。
韦宗友认为，“经济外交”是特朗普此行一大特点，其背后逻辑可归结为四个关键词。
第一，表演。
特朗普惯于将外交成果作为政绩展示工具。从“天价”军售大单，到投资意向书，无一不带有显著的表演成分。
以美沙军售合同为例，沙特一直是美国军火最大买主之一。特朗普第一任期首访沙特时，后者就曾送上军购大礼包。如今，沙特继续投其所好，并不让人意外。不过，美国当前的军工生产能力滞后，连国内订单都无法满足。俄乌冲突更让美国军火武器库告急。军购合同何时能够落地交货，仍是未知数。
第二，“美国优先”。
特朗普第二任期以“美国优先”“经济优先”作为核心政策导向。他希望借中东巨额订单提振本国制造业，回应“美国优先”政策在就业增加、制造业回流与扩大出口等方面的竞选承诺。
第三，大国竞争。
近年来，中国与中东国家在基础设施、电信等领域经贸往来密切，取得丰硕成果。比如，中企参与建设沙特麦加轻轨铁路、华为帮助阿联酋等国建设5G网络等。这些成果让美国感到自身主导地位受到挑战。
特朗普有意通过加强与海湾国家的经贸联系，抵消或反制中国在中东的经济影响力。中东国家是否购买中国武器装备等问题，可能会在双边会谈中有所涉及。
第四，各取所需。
随着中东地缘政治格局加速重塑，沙特、阿联酋、卡塔尔等海湾国家希望通过特朗普的访问，加强军事合作、引入美国技术，推动本国产业升级和经济转型，提升地区话语权和影响力。美国则希望巩固其外交和经济成果。双方目标契合。
效果存疑
特朗普到访之际，热烈的欢迎仪式、华丽的商业包装，与一片混沌的中东局势形成对比：加沙战火重燃、伊核协议悬而未决、以色列仍在指责也门胡塞武装发射导弹……
舆论指出，尽管美国一贯将自身利益置于战争管控与平民保护之上，但特朗普此行并不满足于单纯的商业交易。
“与拜登政府在中东奉行的对伊朗全面高压、与以色列高度捆绑的政策不同，特朗普的中东政策不仅对沙特等国抱有明确经济诉求，也更倾向于通过外交斡旋打破僵局，防止中东动荡外溢影响美国经济。”韦宗友列举了特朗普眼下试图解决的几道难题。
在伊核问题上，特朗普试图通过外交手段限制伊朗核计划，也试图借助沙特等国制衡伊朗。眼下，美伊谈判仍在进行中，这让外界对特朗普此次中东行能否取得突破多了一份期待。
在叙利亚问题上，特朗普13日称将下令解除制裁。这似乎为当地战后重建开了绿灯，实际上也为美国重新介入叙利亚事务预留空间。
在加沙问题上，美国出于战略资源分配和国际形象维护等考量，不希望战事持续蔓延、牵扯过多精力。但阿拉伯国家普遍将巴勒斯坦人道主义危机加剧与地区长期动荡，归咎于美国长期以来的偏袒政策。这使得美国在推动加沙停火方面遭遇当地质疑和多国抵制。
此外，俄乌局势也为特朗普此行增添戏剧性。两国会否于15日在土耳其举行直接谈判？特朗普届时是否参与备受关注。
总体而言，“特朗普此行意在‘以商促政’重返中东棋盘，借‘交易’实现外交布局。”韦宗友说，然而，在美国“唯利是图”、盟友质疑其信誉与政策连贯性、一系列协议落地前景不明等现实考验面前，这场看似充满恭敬和恭维的“交易之旅”，最终能取得怎样的实际效果，仍是未知数。
