3月4日星期二，埃及与阿拉伯联盟现任主席国巴林进行协调并与阿拉伯国家进行磋商，在开罗主办紧急峰会，讨论巴勒斯坦领土的最新事态发展。该峰会重点协商由埃及提出的加沙地带方案。此前美国总统唐纳德·特朗普提出了清空巴勒斯坦飞地、将其变成中东“蓝色海岸”的设想，引发巴勒斯坦和一众阿拉伯国家的强烈反对。阿拉伯联盟急召峰会，协商埃及提出的加沙重建方案 https://t.co/jgBw90kS6y pic.twitter.com/R34BIK5WVR
— RFI 华语 - 法国国际广播电台 (@RFI_Cn) March 4, 2025
路透社引述其阅览的一份文件，称埃及所提的方案呼吁将哈马斯边缘化，并建立由阿拉伯世界和西方国家共同控制的临时政府。该文件没有具体说明这些措施是在以色列与哈马斯达成永久和平协议之前还是之后实施。开罗的计划也没有提及几个重要问题将要如何解决，例如加沙重建所需的费用的责任归属、也没有具体说明冲突后加沙地区将如何具体治理、如何清除哈马斯。
埃及外交部尚未做出官方说明，以色列总理办公室也没有立即发表评论，但他的批准被认为是确保任何重建项目不会再次无效化的必要条件之一。哈马斯一名高级官员对路透社表示，该组织并不对埃及计划知情，但“拒绝任何试图在加沙地带实施的非巴勒斯坦项目、任何形式的管理企图，也拒绝任何外国军队的存在”。
根据埃及的加沙提议，一个治理援助团将无限期地取代哈马斯领导的政府，并负责在加沙地带提供人道主义援助、开展重建行动。该文件在序言中详细阐述了开罗计划的目标：“如果哈马斯仍然是当地占主导地位的武装政治力量、控制地方治理，那么加沙的恢复和重建将不会获得大量的国际资金”。例如阿拉伯联合酋长国将哈马斯视为威胁，除非该武装组织被排除在外，否则预计将停止对加沙重建提供经济援助。
路透社报道称，有关细节，埃及的加沙重建计划将耗资530亿美元。这份长达112页的文件包括展示加沙如何重建的地图，以及数十张人工智能生成的住宅开发项目、花园和社区中心的图像。该项目还包括一个商业港口、一个技术中心和海滨酒店。
特朗普的加沙设想于2月初在以色列总理内塔尼亚胡访问白宫期间提出，呼吁重建加沙地带，但没有提到巴勒斯坦人的参与。加沙地带在2023年10月7日遭到以色列为回应哈马斯的袭击而实施的全面包围，该地区遭到严重破坏。
由于特朗普的加沙方案背离了华盛顿支持两国解决方案的传统立场，巴勒斯坦人和阿拉伯国家表示愤慨与拒绝。过去一个月，被特朗普敦促接纳巴勒斯坦人的埃及和约旦，以及海湾国家等，一直忙于准备对美国总统的计划做出外交回应。埃及被视为以色列和哈马斯之间的主要调解人之一，但路透社表示，无法确定阿拉伯领导人是否会支持开罗提出的计划。
埃及在文件中没有提到如果哈马斯拒绝放下武器或远离加沙政治的话可能采取的措施。该建议设想建立一支主要由阿拉伯国家提供的国际稳定部队，代替哈马斯负责确保加沙地带的安全，长期建立一支新的地方警察部队。至于巴勒斯坦当局，路透社指出其在埃及计划中没有核心作用。首先因其在被占领的约旦河西岸的权力有限，此外民意调查显示它不太可能获得加沙和西岸巴勒斯坦人的支持。
