美媒曝机密文件：欧盟要自立门户组建“欧洲军”？

日前，美媒称其掌握了一份文件，该文件提到，欧盟欲减少对美国或北约防务依赖的初步计划，其中还有事关欧盟组建“欧洲军”的内容。

  欧盟酝酿组建快速反应部队　以应对潜在危机

美媒报道称，他们掌握了一份名为《安全和防御战略指南》的完整文件，这份文件的内容事关“欧洲军”的组建。报道称，当前波兰与白俄罗斯的难民乱局正在提醒欧洲，防务问题不能完全依赖美国或者北约，欧洲各国正为保护自身和边境安全做长远准备。

报道还称，欧盟27个成员国是在近日才拿到这份指南，内容是欧盟减少对美国或北约防务依赖的初步计划，包括各成员国可能会大致展开的合作。

指南主要提出了欧盟应该具备快速部署5000名官兵的能力，以应对大量潜在危机。应该根据具体任务内容，从各成员国抽调官兵组建快速反应部队，这支队伍在执行任务期间听从欧盟层面的指挥，而不是只听命于在布鲁塞尔的某一个司令或者指挥官。这些任务可以是从阿富汗撤离，也可以是在边境上维和或者提供人道主义救援。

图为2025年2月3日，欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）在布鲁塞尔出席记者会。（Reuters）

据路透社披露，这份28页的机密文件显示，这支5000人的“欧盟快速部署部队”应该由陆海空三军组成，而这支部队的建成时间不晚于2025年。报道称，并非欧盟所有27个成员国都必须参与这项计划，不过任何部署行动都要获得全体成员国同意。

长期以来，欧盟都没有一支能够保护自己的军队，全靠美国和北约来保护。为此欧盟早就计划建立一支自己的部队。特别是阿富汗塔利班今年8月15日进入首都喀布尔，美国及其盟国仓皇撤离，当时欧洲国家的撤离行动因为严重依赖美军而“混乱不堪”，欧盟再次意识到组建自己的军队并实现战略自主的重要性。

本月15日，欧盟各国外交部长和国防部长在布鲁塞尔就此进行了简短辩论，预计将在明年3月份敲定最终的相关文件。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利表示，总体来说，各成员国对该方案都持积极态度。博雷利希望欧盟各国承诺“提供相关资产和必要的战略支持”，他还透露，欧盟目前有近60个开发武器和其他能力的联合军事项目。

  组建“欧洲军”　欧盟内部意见不一

报道称，儘管欧盟内部对组建一支独立军队的态度存在差别，但是法国无疑是最热衷于干这件事的国家。早在2018年，法国总统马克龙就敦促欧洲减少对美国的军事依赖，推动欧洲防务合作，呼吁在北约框架之外建立一支“真正的欧洲军队”来保护欧洲。

其实，“欧洲军”一词由来已久。1992年5月，德法首脑会议宣佈，将德法混合旅扩编为欧洲军团。2002年，欧盟宣佈成立欧洲联盟军，统一协调欧盟范畴的联合军事行动，但实际上，常设兵力仅有斯特拉斯堡总部的1000多人。

近年来，美国日益热衷所谓的“印太战略”，其海外军事关注的侧重面和欧盟出现越来越大的反差。因此，欧盟各国产生了越发强烈的意愿，将延续20多年之久的“欧洲联盟军”概念“实体化”，建立一支可迅速在海外执行紧急军事任务的部队，避免被美国牵着鼻子走。

分析人士指出，如今，最新披露的这份战略草案是迄今欧盟为了摆脱对美国军事力量依赖，而付出的最为具体的努力。目前，波兰、爱沙尼亚和立陶宛等部分东欧国家支持组建“欧洲军”。

  专家：“欧洲军”能否建成　充满不确定性

欧盟计划建立“欧洲军”有哪些目的？加速制定战略草案有什么考量？来看专家解读。

中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建：

  多年蓄势，欧盟建军出于内外多因素考量

本届欧盟委员会希望通过建立“欧洲军”来完成任内的防务目标，选择在2025年前建立主要是出于对自身能力和当前所处安全环境的综合考量，太早则能力不足，太晚又可能会遇上较多变数。

  前路漫漫，能否顺利建军尚不确定

针对“欧洲军”能否顺利建成，目前该计划仍停留在纸面上，能否实施存在很大不确定性。此外，这支军队即使能够获得各成员国支持并建立，也并不意味着它能最终实现常备化。