美国总统唐纳德·特朗普星期四(2月13日)签署一项总统备忘录，下令制定一项全面计划，将增加美国关税，使其与各国对美国进口产品征收的关税相对等。白宫宣布，这是为了恢复美国贸易关系的公平性，反制非对等的贸易安排。

“我已经决定，为了公平的目的，我将征收对等关税，”特朗普星期四在白宫椭圆形办公室签署这项总统备忘录时说。“这对所有人都是公平的。没有任何国家会抱怨。”

白宫发表的事实清单说，“公平和对等计划”将寻求修正长期存在的国际贸易不平衡现象，确保全面公平。

这份事实清单说，美国被占便宜的日子一去不复返了，这项计划将把美国工人放在优先地位，提高美国在各个工业领域的竞争力，削减美国贸易赤字，加强美国的经济安全和国家安全。

事实清单指出，美国将不再容忍不公平的贸易行为。白宫的声明说,美国是世界上最开放的经济体之一，但美国的贸易伙伴却对美国的出口产品关闭市场，这种不对等是不公平的，并导致美国每年出现巨额且持续的贸易逆差。

白宫的事实清单说，美国的贸易伙伴不给予美国对等待遇的例子不胜枚举。比如，美国对乙醇征收的进口关税仅为2.5%。而巴西对美国乙醇出口却征收18%的关税。美国对农产品的平均最惠国(MFN)关税为5%。但印度的平均最惠国关税为39%。欧盟可以向美国出口所有它想出口的贝类，但欧盟禁止从美国48个州进口贝类。欧盟还对进口汽车征收10%的关税，而美国只征收2.5%的关税。

白宫强调，这种缺乏对等是美国每年货物贸易逆差巨大且持续存在的原因之一：封闭的海外市场减少了美国的出口，而开放的国内市场导致大量进口，这两者都削弱了美国的竞争力。声明提到，自1975年以来，美国每年都出现货物贸易逆差。2024年，美国的货物贸易逆差超过1万亿美元。

事实清单说，对等关税将使扭曲的国际贸易体系恢复公平和繁荣，并阻止美国人被占便宜。

一位不愿透露姓名的白宫高级官员在与记者的电话会议中事先披露了计划的细节，他表示，预期的关税收入将帮助平衡预期的1.9万亿美元预算赤字。这位官员还表示，对等关税所需的审议可能会在几个星期或几个月内完成。

美联社(AP)星期四的一则报道提到，特朗普总统为了消除任何贸易失衡而推出的对等关税，可能会引发与既包括盟友也包括对手的广泛经济冲突。

与特朗普在第一任期内实施的相对温和的关税相比，进出口可能增加的税额可能会很大。根据美国人口普查局的数据，去年欧洲和美国之间的货物贸易总额接近1.3万亿美元，美国出口额比进口额少2670亿美元。

过去几个星期，特朗普总统公开发出了关税警告，引起多个美国贸易伙伴的不满，他们也警告要加征报复性的关税，此举可能会导致贸易战。

特朗普已对中国进口产品征收了额外的10%的关税，原因是中国在芬太尼涌入美国方面所起的作用。他把对美国两个最大贸易伙伴加拿大和墨西哥的25%关税推迟了30天，这些关税有可能在3月生效。星期一，特朗普总统取消了他2018年征收的钢铝关税的豁免。他还在考虑对计算机芯片和药品加征新关税。

针对特朗普的行动，欧盟、加拿大和墨西哥已经准备好反制措施。而中国也已采取报复措施，对美国能源、农业机械和大型汽车征收关税，并对谷歌(Google)展开反垄断调查。

白宫认为，征收与其他国家相对等的进口税将改善贸易的公平性，有可能增加美国政府的收入，同时也能促进最终改善贸易的谈判。

批评人士担心加征关税会推高美国消费者物价，加剧通货膨胀。美联社引述富国银行(Wells Fargo)分析师星期四的一份报告说，关税可能会损害今年的经济增长，而延长和扩大减税范围的可能性可能有助于2026年经济增长复苏。

特朗普总统表示，从长远来说，关税将为美国带来财富。当被问及他是否会要求有关机构分析关税可能对价格造成的冲击时，他做出了否定的回答。

“没什么可研究的，”特朗普总统说。“一切都会顺利。”