2月10日，微信公众号 “中国组织人事报“发表《2024年内蒙古自治区组织工作综述》文章指出，内蒙古要重视不作为问题，干部要能上能下，提出要完善这方面的实施详细规定。而且还披露，两年来对不适合担任现职的322名干部进行了职位调整。2月10日，微信公众号 “中国组织人事报”发文指，针对不作为问题，内蒙古自治区依据《推进领导干部能上能下实施细则》采取措施。并披露两年来已经对三百多名干部进行了职位调整。 https://t.co/880kHU0yX7
— 自由亚洲电台 (@RFA_Chinese) February 11, 2025
根据澎湃新闻2月10日的一篇文章，在2023年内蒙古自治区就曾发布《推进领导干部能上能下实施细则》。该细则明确列出15种情形，结合内蒙古的实际情况，详细指出不适合担任现职的情形。例如 “政治能力不过硬”的情形中，涉及到 “在贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神和交给内蒙古五大任务上存在明显差距”等问题。
那么“政治能力不过硬”在中国的政治环境中，背后的潜台词是什么？为什么要在内蒙古实施这样的措施？内蒙古推进实施这样干部能上能下的举措，是否预示在全国其他地方也可能采取类似的政策？
“政治能力不过硬” 背后有潜台词？
澎湃新闻文章提到: “推进领导干部能上能下的难点是解决能下的问题，主要是怎样把那些存在一定问题，但还不到严重违纪违法程度的干部调整下来“。
曾经担任中共中央党校校刊“学习时报”副编审的邓聿文在接受本台采访时表示，这里所提到的 “政治能力不过硬”，同贯彻习近平的指示和推动习近平给内蒙古提出的五大任务挂钩，说明这里提到的政治能力范围可能比较广:”中共中央组织部有类似的(规定）这是各个省市的细化。所谓政治能力，也可能是把业务能力也包括到政治能力里面去了。可能包括对时事任务的把握。虽然可能也包括一般理解的政治忠诚，但是这里的（政治能力）范围可能更广”。
中国领导人习近平主政后，大力反腐，在民间褒贬不一。批评的声音多集中在习近平利用反腐，打击异己。目前旅居美国的独立媒体人蔡慎坤告诉本台，这是一种把他们不喜欢的干部赶下去的方式：“过去换干部主要是通过反腐，中国共产党这个体制，只有通过反腐才能把干部拉下去。但是现在，通过一轮反腐之后，还是有一些官员他们不喜欢，或者是过去的领导培养提拔的。他们在腐败上面没什么问题，工作能力上也没什么问题，要把他们赶下去，只能通过这样的一种方式，所以我们看到，他要通过组织部门，通过一些新的办法，把这些人赶下去。这种做法，今后可能会成为一个常态”。
内蒙古出台的《实施细则》还具体提到，“在‘担当意识和斗争精神不强’情形中，充实了‘为官不为，不敢负责、不愿做事，不敢直面矛盾、不愿动真碰硬，平常时候看不出来，重大斗争中站不出来、豁不出去’等内容。
关于这些具体的信息，邓聿文认为，这些可以说是针对“躺平”官员的。他说，即使这些干部工作中没有大错误，但是如果缩手缩脚，不是本着解决问题的角度去工作，（《实施细则》）就是针对这样的干部的。
引入注目的是，内蒙古出台的《实施细则》有下列具体表述：“政治能力不过硬，缺乏应有的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在不折不扣贯彻党中央决策部署和习近平总书记对内蒙古的重要指示精神和交给内蒙古的“五大任务”，以及落实自治区党委工作要求上存在明显差距的；理想信念动摇，世界观、人生观、价值观出现偏差，在涉及党的领导、中国特色社会主义制度等重大原则问题上立场不坚定、态度暧昧，关键时刻经不住考验的；中华民族共同体意识树得不牢，不能完整准确贯彻党的民族理论和民族政策，在民族工作中缺位、错位、不担当不作为，造成不良影响的”等。
蔡慎坤就此告诉本台，这主要还是个忠诚不忠诚的问题：“当然主要还是不忠诚。说实在的，中国的官场不需要什么能力。能力越强的可能越难出头。除非后面有人，否则能力再强，也得不到提升。“
分析：在内蒙古进行干部调整主要是清除胡春华的力量
中国官方《人民网》提到，十八大以来，习近平三次到内蒙古考察，五次参加人代会内蒙古代表团审议。那么，内蒙古聚焦解决干部不作为问题，完善领导干部能上能下实施细则，是否还有另外政治意涵？
蔡慎坤对此分析说，这样的举措，也是要清除胡春华当年的人马。因为胡春华在内蒙做书记时，提拔了一大批官员。胡春华已经是一个被废弃的，过去的一个潜在的接班人。”过去以来在内蒙反腐，主要就是针对胡春华的人马。现在通过这样一种方式，说是能力不行等等，把剩下的胡春华时期的中下层的干部进行清洗，这是一种尝试。“
而根据中国官方信息，胡春华2009年到2012年在内蒙古自治区担任党委书记。
这种清除异己的方式会成为常态？
值得注意的是，《2024年内蒙古自治区组织工作综述》文章说，要解决不敢为问题，要把这样的干部选用常态化。 蔡慎坤告诉本台说，不止是内蒙古，还会有其他省份。主要是所谓的纯洁干部队伍。在国务院已经一轮又一轮的清洗了。凡是过去李克强重用的干部，基本上都被清洗出局了，包括经济上比较有认知的官员。所以这样的过程，应该是一个比较漫长，常态化的过程。
