取消对华小额豁免不足一周大调头 川普为何暂缓？

美国总统川普（Donald Trump）2月4日签署行政命令取消对来自中国包裹的“小额豁免”（de minimis），但又在7日签署命令宣布暂缓实施。川普下令未足一周又改变决定，美媒分析指他此举旨在让联邦机构有充足时间，去解决因取消“小额豁免”对华巨量货物的清关问题。

川普在暂缓对华取消“小额豁免”的行政命令中，未有透露暂停时长，其中指直到商务部“确认处理包裹和征收关税的程序和系统到位”后，就会对华重启。

2024年10月17日，中国江苏，图为连云港港口停驻的货船与货柜。（Reuters）

报道引述负责美国供应链平台e2open产品策略的副总裁John Lash指，他认为变化来的速度之快，令人措手不及，强调事件影响数以万计的中国包裹，令这些原定进入美国不须支付额外费用的货物，在突然之间须全面申报关税，而“这是一项复杂的任务”。

路透社引述一位知情人士透露，由于川普突如其来的行政命令，负责检查电商包裹并征收关税的美国海关和边境保护局（US Customs and Border Protection）6日与物流界别人士举行会议，讨论如何处理纽约肯尼迪国际机场（John F. Kennedy International Airport）因新政策而堆积的100多万个包裹。

2025年2月7日，美国佛罗里达州，图为川普在海湖庄园发表讲话。（Reuters）

所谓“小额豁免”是指价值800美元以下的小额包裹入境美国可获免除关税，而对华取消这一政策会令来自中国的小额包裹在入境美国时须使用报关程序，并提供额外资讯和缴付关税，这让整个过程较以往更加耗时。

分析人士指出，海关官员需要审查大量包裹，政策转变可能会导致价格上涨和延迟送货。Lash还预料政策转变将改变跨境电商的营运方式，因此关税和申报流程推高的成本将促使卖家转向大批量的货物运输。