川普（Donald Trump）上任不足三周，美国国内、国外的观察家几乎每日都处于震惊的心理状态之中。在这段时间内随便找一个日子，川普自己又或者获他支持放手大干一场的马斯克（Elon Musk）都会做出一些离经叛道，甚至是被质疑违法的言行，然后过两天后，原本提出的政策又可能会出现180度的扭转或被拦阻下来的情况。
内外政策大乱局
例如，在2月4日川普才刚说过要让加沙人“永久”搬离加沙并由美国接管当地之后，5日白宫发言人莱维特（Karoline Leavitt）就称川普只是想埃及和约旦“暂时”收容加沙人，国务卿鲁比奥（Marco Rubio）也将川普的提议包装成一个重建计划，重建之后会让巴勒斯坦人回去。
又例如，白宫行政管理和预算局（OMB）上周突然发布指示冻结每年总额高达3万亿美元的联邦政府资助，其适用范围不明一时引起大乱，更迅速被法院叫停，两天后OMB就转軚收回指示，但莱维特却似乎是想为川普挽回面子，称“指示”是收回了，但“冻结资助”依然有效，让外界不明所以。
川普周二在白宫与访美的内塔尼亚胡会面，这是川普重返白宫半个月来首位接见的外国领导人。(Reuters)
再例如，在刚刚过去的周末，负责对外援助的美国国际开发署（USAID）突然被关闭，其网站也下架了，马斯克称该署为“犯罪组织”、川普己同意废除该署，但鲁比奥随后却突然变成了国际开发署的代理署长，而全球的开际开发署雇员也被勒令停工－－虽然川普已签署行政命令叫停对外援助90天，但国际开发署由国会立法创立，并不能由总统一声令下废除。
美国国际开发署（USAID）的官方网站只剩下该署全球雇员将被行政停工的消息。（USAID）
另一个明显例子，则是川普的关税调头。
本来他威胁要向加拿大和墨西哥实施25％关税，声言两国在关税来临的日子之前没有任何行动能阻止他落实关税的决定，然而关税的命令发布之后，川普2月3日（关税实施前一天）眼见股市下挫，就同墨西哥总统欣鲍姆（Claudia Sheinbaum）和加拿大总理特鲁多（Justin Trudeau）接连通电话，然后暂缓关税暂施30天，换来的只是加拿大早已通过的13亿加元边境安全拨款、任命一个“芬太尼沙皇”的虚职，以至墨西哥向美墨边境派出一万名国民警卫队阻止移民和毒品流出（以及美国枪支流入）－－类似的做法2019年、2021年都实施过。
其他震惊观察者的川普／马斯克行动多不胜数：司法部和联邦调查局（FBI）的官员被清扫（特别针对处理过2021年1月6日国会暴乱案的人），《华尔街日报》2月5日就报道指类似行动已造成FBI大乱；
马斯克及其体制外的下属得到了财政部管控联邦政府近九成支出（超过5万亿美元）的系统存取权，不止得到了数以百万计的美国人个人资料，还让马斯克取得了联邦政府采购的资讯（按：其属下企业有非常多的政府生意）；
白宫联邦人事管理局（OPM）也由马斯克入主操控，上周该局就用马斯克购买Twitter（今称X）后大炒雇员的同一电邮标题向200万联邦政府人员发出自愿提前离职电邮，承诺如果他们选择离职将发薪至本年9月，但国会并没有为此通过拨款……
2025年1月20日，美国华盛顿，图为马斯克在川普就职仪式上做出形似“纳粹礼”的动作，引发争议。（Reuters）
川普“踩法律界线”的行动也同样多不胜数：他一上任暂缓TikTok禁令75天的行政命令本质上就是拒绝执行法律；他暂缓对外援助的决定则有可能违反《控制扣押法》（Impoundment Control Act，用以限制总统扣起国会拨款不用）；他一举抄了联邦政府各部门负责内部调查的17名监察长（inspector general），完全没有理会要提前30天通知国会并向国会解释的法律；他刚上任以行政命令方式推翻在美出生公民权的宪法保障，被共和党前总统列根任命的联邦法官批为“公然违宪”而叫停……
川普上任不单三周的行政命令数目，已经超过拜登上任100日的总数。其造成的混乱和惊吓程度比2017年首届任期有过之而无不及。
混乱是故意的？
而媒体的监督也赶不上川普的施政迅速。例如，马斯克获得财政部支付系统存取权的争议刚刚爆出不久，媒体的焦点已被迫转投美国国际发展署被非法关停的事情上。而川普加墨关税转軚、对华加征10％关税本来应该是本周的美国最大外交新闻，但他随后针对加沙的疑似“种族清洗”主张，一下子就让整个国际社会转移了视线。
今天川普2.0新政各种政策乱出、不断以言行制造争议的趋向，也许是川普2016年竞选军师、前总统高级顾问班农（Steve Bannon）的政治战略实践。
班农一早就留意到，媒体和人们的注意力是有限的。要成功落实具争议性的政策，最好就是不断制造新的混乱和新的争议，使人们失去焦点。
在2019年的一场访问（以下）中，班农已把这套战略说得清楚：“在野党就是媒体。而媒体只能——因为他们既愚蠢又懒惰——一次专注在一件事。他们主要只会聚焦在‘赛马式报导’：谁进谁出、权力版图变动，就像高中饭堂里谁是风云人物一样，懂吗？
我说，我们只需发动‘信息淹没战术’（flood the zone）。每天搞出三件事给他们，他们只能咬住其中一件，而我们就能趁机完成所有事情，一举搞定。这帮人永远——永远无法招架。但关键在于‘枪口速度’（muzzle velocity）——攻势必须同时发动、持续重击、毫不间断......”
今日川普正在采行的，很可能就是这种“枪口速度”战略。无论是美国民主党、自由派媒体，还是全球各国、国际组织和外交观察者，对此暂时也无所适从。
个中关键在于，在川普政府搞起的各种混乱和争议之中，到底哪些是他们认真想要实施的政策、哪些是掩眼法？要看清楚非常困难。从机会主义的角度来看，甚至有可能连川普本人也没有预先想清楚，一切决定皆是在故意制造的混乱之中的投机取巧。
