川普建主权财富基金：钱从哪来？90天内提方案…

美国总统川普近日签署要求设立美国主权财富基金的行政命令，要求美国财政部和商务部在 90 日内提交设立美国主权财富基金的计划。   图：腾讯网(资料照)

美国总统川普近日签署要求设立美国主权财富基金的行政命令。该行政命令细节内容不多，仅要求美国财政部和商务部在 90 日内提交设立美国主权财富基金的计划，就出资机制、投资战略、资金结构和治理模式等提出建议。

川普表示，将由财政部长贝森特和商务部长提名人卢特尼克负责带头开展这项工作。贝森特指出，美国主权财富基金将在未来 12 个月内设立，用于资助政府重大项目以及供应链等关键领域的战略投资。

川普下令成立美国主权财富基金的消息引发不少质疑。设立主权财富基金通常需要政府财政有盈馀，但美国政府财政赤字不断扩大，不清楚川普政府将从哪裡筹措资金。对此卢特尼克声称，美国政府可从获得政府合约的企业拿到一些股份，并用这些股份作为启动资金。

美国商务部长提名人卢特尼克声称，美国政府可从获得政府合约的企业拿到一些股份，并用这些股份作为启动资金。 图：维基百科

专业人士分析，由于目前美国政府没有设立主权财富基金的财政盈馀，设立基金可能需要获得国会的授权。

主权财富基金是国家拥有的投资工具，多数以投资账户、开发工具或二者结合的形式存在。通常情况下，一个国家的部分或全部预算盈馀，会被转交给主权财富基金进行新的投资，用于包括资助基础设施建设等国家项目，以及投资金融产品、购买公司股份以获取长期经济利益，为政府和社会项目提供资金。

川普在总统选举期间就提出设立美国主权财富基金。川普 2024 年 9 月在纽约经济俱乐部发表演讲时，建议将关税所得资金注入一个财富基金，用于投资制造业中心、国防和医学研究。不过另有猜测称，该基金可能会被用作美国政府收购比特币的工具。

目前全球共有 90 多个主权财富基金，其管理的总资产规模超过 80 兆美元。美国联邦政府此前从未设立过主权财富基金，但美国阿拉斯加、德克萨斯和新墨西哥等州设有本州的财富基金，这些基金的融资通常来自州内油气、土地等自然资源的收入。川普此前曾宣称，美国主权财富基金将成为全球最伟大的主权财富基金。