美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)星期二(2月4日)停止美国与联合国人权理事会(UNHRC)的接触，继续停止对联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处(UNRWA)的资助，并下令审议联合国教科文组织(UNESCO)。

“它的潜力很大，基于这一潜力，我们将继续与它合作，但他们必须把事情做好，”特朗普对记者们说。“老实说，它目前管理得并不好，他们没有做好工作。”

特朗普总统说：“在我们正在努力处理的冲突中，有许多是应该得到解决的，或者至少我们应该得到一些帮助来解决它们。我们似乎从来没有得到过帮助。而这应该是联合国的主要目的。”

联合国发言人斯特凡·杜加里克(Stephane Dujarric)说：“从第一天起，美国对联合国的支持拯救了无数生命并推动了全球安全。”

“秘书长盼望继续保持他与特朗普总统和美国政府的富有成效的关系，以在当今的动荡世界中加强这种关系，”他说。

特朗普说，他并不计划从拥有193个成员国的联合国撤走资金，不过他批评说，华盛顿的会费负担不成比例。

华盛顿是联合国的最大捐助国，占联合国核心预算的22%，占维和预算的27%。中国是第二大捐助国。联合国已表示，美国目前总共积欠28亿美元，其中15亿美元用于经常预算。这些支付并不是自愿性质的。

UNRWA

特朗普星期二的命令基本上是象征性的，与他2017年至2021年第一届任期时的做法相似。

自从1月20日开始他的第二届任期以来，特朗普已下令美国退出世界卫生组织(WHO)和巴黎气候协议。他在第一任期间也采取了同样步骤。

美国是UNRWA的最大捐助方，每年提供3亿到4亿美元，但是前总统乔·拜登(Joe Biden)2024年1月暂停了出资。在那之前，以色列指责说，UNRWA有大约十余名员工参加了巴勒斯坦武装组织哈马斯2023年10月7日对以色列的致命恐怖袭击，那次袭击触发了加沙战争。

美国国会随后正式暂停捐助UNRWA，冻结期至少持续到2025年3月。UNRWA向加沙、包括东耶路撒冷在内的约旦河西岸地区、叙利亚、黎巴嫩和约旦的数百万巴勒斯坦人提供救援、医疗保健和教育服务。

联合国已表示，九名UNRWA员工有可能参与了2023年10月7日的袭击事件，并且被解雇。一名去年9月被以色列打死的哈马斯在黎巴嫩的指挥官也被发现为UNRWA工作过。联合国已誓言调查所有指控，并一再请求以色列提供证据。联合国说，以色列还没有提供证据。

人权理事会

第一届特朗普政府也曾让美国在三年任期的半途退出了有47个成员国的联合国人权理事会。美国提到的退会原因是该机构对以色列存在长期偏见，而且缺乏改革。联合国人权理事会总部在日内瓦，美国目前不是该理事会的成员国。在拜登总统领导时期，美国重新当选，在2022年到2024年履行了三年任期。

人权理事会的一个工作组定于今年晚些时候审议美国的人权纪录，这是所有国家每隔几年就要经历的程序。虽然该理事会没有具有法律约束力的权力，但是该机构的辩论具有政治份量，发出的批评可以增加国际压力，督促各国政府改变行为。

特朗普星期二的行政命令还要求国务卿马尔科·卢比奥(Marco Rubio)对“推行激进或反美情绪”的国际组织、大会或条约进行审议并向他报告。

他特别提到，联合国教科文组织首先应当被审议，因为华盛顿之前就指责该机构有反以色列的偏见。