川普关税2月1日就要来了？再次考验“狂人理论”

2025年1月27日，美国佛罗里达州，图为川普在共和党会议上发表讲话。（Reuters）

根据白宫发言人莱维特（Karoline Leavitt）1月28日首场白宫简报会上说法，川普（Donald Trump）依然执意要在2月1日向加拿大和墨西哥开徵25％的关税，并继续考虑会在同一天向中国加徵10％关税。这些关税本来是要在川普上任首天落实的，但他最后决定“忍手”食言，随后才将落实日期押后到2月1日。

到底最终这会变成一个狼来了的故事吗？

“关税”是川普口中字典里“最美丽的词语”。川普也确实时常把这个词挂在口边。如何阻止移民从陆路边境涌入？关税！如何阻止芬太尼（Fentanyl）毒品进入美国？关税！如何减少贸易逆差？关税！如何要欧盟多买美国石油天然气？关税！如何迫使丹麦向美国交出格陵兰？关税！如何说服普京坐到俄乌战争的谈判桌来？关税！如何让半导体、药品、钢铁等制造业回流美国？关税！

1月26日，川普就同哥伦比亚来了一场维持了大约12小时的“关税（威胁）战”。从中，我们大概可以看清川普关税政策甚至是整体外交政策的虚实。

在26日的这一个周末，上场差不多一週的川普政府开始落实大规模驱逐非法移民出境的政策，各地移民及海关执法局（ICE）办公室据报甚至收到每日捉拿75个移民的目标“配额”，全国加起来每日就要捉1000至1500人。26日，为了“隆重其事”，川普政府派出美国空军C-17军用运输机来把一批难民送回哥伦比亚，而非较常使用的民航客机。

一向同情难民的哥伦比亚左翼总统佩特罗（Gustavo Petro）率先在社交媒体上开火，拒绝美军军机降落，表明被遣返的移民和哥伦比亚也应该得到尊严和尊重。（按：哥伦比亚接收了最多的委内瑞拉移民。）

根据正常的外交礼仪，出现这类争执，当然就是先由下级的外交官员负责沟通摸底，希望在枱底下解决分歧。而就算美国需要反制，总统通常也应先谘询国务卿等主要外交官员才从容回应。

然而，川普马上在其Truth Social社交平台开火，以“社会主义者”去形容佩特罗，即时向哥伦比亚加徵25％关税，表明一週之后会提高至50％，并对哥伦比亚政府官员实施旅行限制并取消他们的美国签证。白宫新闻办公室看到了川普的网上言论之后才正式发布总统的这个决定。

佩特罗首先是反抗，在社交媒体上以超长发言（以下）回应，呼吁川普有种就来推翻他，表明哥伦比亚不会再向北看，而是面向全世界，“你不喜欢我们的自由，好啊，我们也不会跟白种奴隶主握手。”

不过，务实主义很快就回到佩特罗的脑子里。哥伦比亚只是美国的第23大贸易伙伴，但哥伦比亚有近三成出口都依靠美国市场，关税战对美国影响甚小，对哥伦比亚影响极大。在社交媒体上“骂爽”之后，佩特罗决定派出哥伦比亚自己的空军飞机分别到美国加州和德州接回原本被遣返的哥伦比亚移民。

这场关税（威胁）战迅速落幕。川普“出口术”威胁加关税，佩特罗“口硬手软”屈服，关税不会再加，而随着移民降落到哥伦比亚首都波哥大（Bogotá），川普的旅行禁令等其他强硬行动也被撤回。

从这场“小风波”，我们可以看到川普关税政策甚至是整个外交政策的基础就是一种“狂人理论”（madman theory），其背后想法是川普够疯狂，随时可以作出完全不顾后果、完全不合比例，甚至是损人不利己的疯子行为，因此，当川普对某个国家有要求时，那个国家就不得不考虑到跟川普“一起疯狂”的沉重成本。

1月28日，被遣返的哥伦比亚移民乘搭哥伦比亚空军飞机抵达首都波哥大。（Reuters）

哥伦比亚，是美国在拉丁美洲最忠实的盟国，是唯一支持美国入侵伊拉克的拉美国家，也是少数跟随西方承认科索沃的拉美国家。为了几百个非法移民而破坏同哥伦比亚的关係，完全没有外交逻辑可言。这种超越逻辑的疯狂正是川普眼中最重要的外交武器。

可见预见，对于加拿大、墨西哥、欧盟、丹麦、巴拿马等一系列国家，川普也会如法炮制。在27日的一场对共和党人的发言中，川普更把关税利剑指向台湾的半导体产业，威胁会以关税迫半导体企业来到美国生产，而不会再像拜登（Joe Biden）那样以政府补贴利诱。

从一国对一国的双边维度来看，美国国力超然，川普的“狂人理论”确实很可能让他能单靠嘴巴上的威胁而达至他想达成的结果。哥伦比亚的迅速屈服就是一例。

当然，这种只讲威胁的外交作风将会让美国盟友以至全球各国对美国离心离德，长远不利美国的国际地位。不过，川普的任期并没有那么长远。

除此之外，这种“狂人理论”也有一个致命弱点，那就是如果川普被人看穿只是“假装疯狂”而不以实际行动去证明他是“真的疯狂”的话，“狂人理论”的基础就会不攻自破。因此，川普如果要继续享受靠一张嘴就能迫别国屈服的“狂人理论”红利的话，他就必需三不五时做出一些疯狂的行动。

从这个角度来看，2月1日的关税纵然对川普和美国而言也是一把双刃剑，却大概是其“狂人理论”所不能避免的一种代价。

川普周边固然有像财长贝森特（Scott Bessent）之类的理性人物，希望寻找出一条“中道”，一方面保持“狂人理论”的有效性，另一方面也尽力磨去这把双刃剑靠向美国自己那一边的锋刃，因而提出先向全球“意思意思”加2.5%关税的做法。可惜的是，“狂人理论”是不能被理性化的－－川普自己已公开否决了2.5%关税的提议。